今年以来，弥勒市按照两个超前、两个提前工作模式，超前培养后备、调研摸底，提前消除隐患、宣传动员，为即将开始的“两委”换届选举选优配强村级带头人做足做细准备工作。

超前培养后备，为“两委”换届打好基础。今年3月，由全市12个乡镇和东风农场管理局党委组织，乡镇青年人才党支部和村党组织具体负责，以村为单位进行深入摸排，按照征求个人意愿、择优筛选、组织审核的原则，分层分类确定一批农村优秀人才，建立农村优秀人才信息库13个，储备优秀人才1272人。5月各乡镇和东风农场管理局党委从中筛选政治意识强、能力素质优、有回村发展意愿的农村优秀人才，经乡镇党委集体研究后，确定为重点培养对象。建立“导师帮带”制，安排乡镇领导班子成员、优秀村干部 “一对一”结对联系帮带，每季度开展一次谈心谈话，听取意见建议，帮助解决实际困难。安排培养对象担任村党组织书记助理、主任助理强化实践锻炼，全面参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等工作。11月乡镇党委对培养对象完成履职情况考核，条件成熟的推荐作为村干部人选，参加2021年村 “两委”换届选举。

超前调研摸底，为“两委”换届提出对策。今年5月，市委成立专项工作领导小组，下发《关于深化农村“领头雁”培养工程开展选优配强村（社区）党组织书记专项行动的工作方案》，由市委书记带头，组成13个工作组，对全市所有乡镇逐村（社区）开展“两委”班子运行情况和村组干部履职情况分析研判，采取考察谈话、民主测评、实地查看等方式，进行综合评定，全面摸清问题底数并列出问题清单，为2021年村（社区）“两委”换届调整优化班子配备提供依据。经分析研判，对需要调整的村（社区），按照先从本村培养的后备力量中选拔，无合适人选，再从市内跨村交流任职，或从市乡机关和企事业单位选派党员干部担任的顺序，提出班子配备和调整优化的对策建议，做足做细换届工作实施方案准备。

提前消除隐患，为“两委”换届保驾护航。开展经济责任审计，成立弥勒市村（社区）干部任期和离任经济责任审计工作领导小组，对2016年换届以来各村（社区）“三资”等情况进行审计。目前，全市共组织开展审计业务培训26期1340人次，全市149个村（社区）、1167个村（居）民小组已100%完成经济责任审计工作。摸排重点村风险隐患，对39个重点难点村（社区），建立市级领导包保联系制度，提前排查、提前预判、提前进驻工作力量，“一村一策”进行整治。建立人选负面清单，设定“五不准”红线“十五不宜”门槛标准，联合纪委、公安、检察院、法院等部门，对村（社区）干部和村级后备力量进行任职资格联审，发现问题及时调整人选，确保换届工作风险隐患全面掌握提前消除。

提前宣传动员，为“两委”换届凝聚共识。制定下发《关于做好2021年村（社区）“两委”换届宣传工作的通知》，组织市融媒体中心依托电视、报刊、微信等平台开展政策宣传；组织国家公职人员、村（社区）干部学习换届纪律、政策要求，签订“严肃换届纪律承诺书”；联合市法院、市检察院、市公安局、市司法局制作《关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》，对拉票贿选行为实行“零容忍”；制作下发宣传材料115000份，组织各村（社区）干部张贴公示，加强宣传教育，增强党员群众和换届工作人员政治意识和民主法治观念，凝聚选好带头人共识，引导干部群众关心支持参与换届工作，营造风清气正的换届环境。