元阳县严格按照省委、州委组织部有关要求，把开展县委书记抓基层党建特色项目作为提升基层党建工作质量的有力抓手，切实履行县委书记抓党建第一责任人的责任，县委书记亲自为“哈尼梯田文化传承保护与开发”、“劳动力就业转移”把脉问诊，开出特色处方，坚决打赢脱贫攻坚战。

强化组织领导，压实责任合力推进。一是明确职责联动推。建立县委书记抓基层党建重点项目工作联席会议制度，成立由县委书记任组长，县委副书记，县委常委、县委组织部部长，县委常委、县人民政府常务副县长任副组长，新街镇党委、世界遗产哈尼梯田元阳管委会、人社局、文旅局等涉及主要部门负责人为成员的领导小组，分设综合协调项目组、宣传组、跟踪问效组等5个项目组，形成县委书记牵头抓点，组织部门统筹推进，各职能部门具体负责，齐心合力抓特色项目的良好格局。项目实施以来，县委书记先后组织召开专题研究会议3次。二是调研指导精准推。紧紧围绕抓基层党建特色项目要求，县委书记主动深入项目点有针对性地开展实地调研，查看工作推进情况，面对面听取意见建议，现场协调解决项目推进工作中的重点、难点问题。项目实施以来，县委书记先后深入新街镇、红河州尼农门人力资源服务有限公司等地开展实地调研4次，帮助解决在抓特色项目中组织部门单打独斗，不会抓、盲目抓，外出务工党员如何参加组织生活会等4个突出问题。三是定时提醒倒逼推。通过“智慧党建”大数据平台指挥中心，定时对全县就业扶贫组织化工作进行调度，将各乡镇、部门工作完成情况呈报县委党建工作领导小组办公室，并对下一步组织力提升组织化，推动劳动力就业转移提出要求，倒逼责任落实。

细化任务清单，以点带面全力推进。一是任务清单具体化。县委书记指导县委组织部制定整个项目作战计划表，明确工作时间、工作内容、主要任务、责任单位，做到定人定事定责任，制定下发《2020年县委书记抓基层党建重点项目工作任务清单》，具体细化5大板块、15项工作任务、25条具体措施，进一步明确工作职责、任务要求，着力解决抓不到点、抓不到底的问题。二是跟踪问效全程化。按照工作开展“有部署、有落实、有成效”的要求，适时开展跟踪问效，每月听取各个项目组开展工作情况汇报，督促各单位结合部门实际和地区工作特点，各司其职，各尽其责，相互配合，为哈尼梯田文化传承保护与开发和劳动力转移就业做出应有贡献。三是示范带动广泛化。重点创建党建引领乡村旅游及传统村落保护的阿者科村、党建引领哈尼梯田保护利用的全福庄村、党建引领稻鱼鸭综合种养模式产业的土锅寨村、党建引领村集体经济发展的水卜龙村4个特色示范点，形成一批可复制、可推广、成效显著的经验，做到以点上示范推动面上推广，不断提升重点任务落实落地。

实化组织保障，因势利导做亮特色。一是抓实基层党组织建设。按照“应建尽建”原则，打破传统党组织设置模式，采取单独组建或联合组建、工作覆盖等方式，在82个哈尼梯田核心区实现党的组织建设和党的工作100%覆盖。依托“万名党员进党校”等培训活动，分批对梯田核心区1300余名党员进行培训，牢固党员“绿水青山就是金山银山”理念，增强党员爱田、护田意识。设立“党员责任田”，核心区党员示范带头守好辖区“责任田”；探索组建哈尼梯田保护党员先锋队、产业发展引领先锋队、环境卫生整治提升先锋队等，示范带动村民共同参与哈尼梯田文化传承保护和利用。二是抓实利益捆绑带贫。采用“党支部+公司+合作社+农户”的产业扶贫模式，在新街镇大鱼塘和黄草岭村流转梯田面积700亩，建设“国家级稻渔综合种养示范区”和“全国稻渔综合种养试验示范区”。扶持建立元阳县泽沐康沐梯田红米种植农民专业合作社，完善新型经营主体“双绑”带贫机制，签定保底收购协议，直接带动168户建档立卡户增收致富。三是抓实人才保障支撑。选优配强核心区党组织书记2名，在核心区实施优秀人才回引计划，建立优秀人才信息库52名，每个村党总支回引1名优秀人才带领发展。加强对核心区驻村队员的选派，把党性强、懂管理、懂保护的优秀干部派到重点村驻村指导发展。与中山大学等高校签订合作协议，每年引进2名高层次人才驻村指导，从县级部门选派1名优秀年轻干部驻村指导发展特色村寨乡村旅游，为阿者科等传统特色村落发展乡村旅游提供有力人才支撑。四是抓实特色亮点打造，树立典型示范引领。持续高效推动“阿者科计划”，探索成立元阳陌上乡村旅游开发有限责任公司，实施哈尼族蘑菇房维护改造实验项目，探索精品导向、定制消费、私人管家服务和“四条基本原则”，旅游产品体系实现了旅游项目菜单式管理，实现乡村振兴、传统村落保护、文旅融合发展、农耕技艺传承四位一体同步协调推进，为元阳哈尼梯田核心区党建提供了典型经验。

深化资源整合，优势叠加效益最大化。一是把党员干部组织起来，做好宣传发动工作。通过把村组党员干部、村组干部、就业信息员、驻村工作队员组织起来，利用手机微信群、横幅标语、宣传资料、村村响等多种方式对农民工返岗就业、转移就业政策、疫情防控进行广泛宣传。同时，县乡村组四级联动网格化开展摸排，扎实做好外出务工意愿登记、摸清底数。积极营造良好的就业氛围，精准掌握劳动力转移就业情况。二是把培训机构组织起来，做好技能培训工作。通过整合全县培训项目、资金和人员，公开招投标确定培训机构，分乡镇开展组团式培训工作。对有培训意愿的农村劳动力开展订单、定向、定岗培训，确保培训对象至少掌握1-2项实用技术，实现了有培训意愿的劳动力100%安排培训的目标任务。累计培训100451人次，发放各类证书33770份。提高了贫困劳动力的创业就业务工技能，增强了脱贫致富的信心和决心，增加了务工收入。三是把中介公司组织起来，做好转移就业工作。实施劳务合作“一金三保”劳务输出模式，把人力资源服务公司、劳务经纪人、劳务合作社组织起来，积极与外地用工企业对接联系，择优推荐信誉好的企业、待遇好的岗位，积极引导农民工到省内外转移就业。采用“点对点输出”方式，由用工企业专车接收或是人力资源公司统一“包车”输送，政府补助包车费用，有序组织农民工返岗就业。全县共组织跨省转移就业36769人，其中建档立卡人员22000人；县内安置就业52432人。四是把服务资源组织起来，做好就业服务工作。充分发挥各级党组织堡垒作用，及时整合各类资源搭建就业服务平台，认真做好外出务工人员联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等工作。组建县乡村三级劳务合作社、县乡“党群服务中心”及劳务输出微信群，成立公共就业和人才服务党组织，在昆山、惠州、东莞等地建立6个元阳县农村劳动力转移就业服务工作站，切实做好外出务工人员的健康体检、车辆联系，驻点帮扶、跟踪服务、劳动维权等服务工作，有效消除了务工人员的外出顾虑。