持之以恒写好脱贫攻坚“后半篇”文章
作者:元阳县委组织部 邓绍芬 发布时间:2020/12/25 11:39:58 点击率:0
元阳县始终保持攻坚态势,善始善终,善作善成,持续做好就业扶贫、产业扶贫、思想扶贫工作,写好脱贫攻坚“后半篇”文章,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
持续抓住就业这一根本,提高脱贫成效。就业是民生之本、稳定之基。元阳县把就业作为最大的民生工程,积极整合一切可利用资源,通过“四个组织起来”做好就业扶贫工作。一是把党员干部组织起来做好宣传发动。通过把村组党员干部、村组干部、就业信息员、驻村工作队员组织起来,开展农民工返岗就业、转移就业政策宣传,共推荐就业岗位12.3万个、发放宣传资料11万分。县乡村组四级联动网格化开展摸排,扎实做好外出务工意愿登记、摸清底数;通过宣传发动,营造了良好的转移就业氛围,精准掌握了劳动力转移就业情况。二是把培训机构组织起来做好技能培训。统筹整合全县培训项目、资金和人员,公开招投标确定培训机构,分乡镇开展组团式培训工作,对有培训意愿的农村劳动力开展订单、定向、定岗培训,确保有培训意愿的劳动力100%安排培训。五年来累计培训100451人次,发放各类证书33770份。三是把中介公司组织起来做好转移就业。实施政企合作“一金三保”劳务合作模式,贫困户将劳务合作金入股中介公司合作经营,保贫困户增收、保合作社盈利、保合作金安全的。县委政府积极与外地用工企业精准对接,择优向农民工推荐信誉好的企业、待遇好的岗位,并由用工企业专车接送或人力资源公司统一“包车”“点对点”精准输送,政府补助包车费用,有序组织农民工返岗就业。目前,全县有组织转移就业87598人次,组织转移率达52.26%。四是把服务资源组织起来做好就业服务。充分发挥各级党组织战斗堡垒作用,整合各类资源搭建就业服务平台。组建了15个县乡党群服务中心和6个劳务工作站,同步跟进外出务工人员联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等工作,强化关心关爱。疫情防控期间,切实做好外出务工人员的健康体检、车辆联系,驻点帮扶、劳动维权等工作,有效消除务工人员的外出顾虑。
持续抓住产业这一主题,提振脱贫后劲。针对产业发展不成规模、抗风险能力差、带动效果不佳等问题,元阳县探索实施组织牵头、龙头带动、农户参与的产业发展种、管、供“一条龙”服务。一是组织牵头“抱团发展”。坚持把支部建在产业链上,把党员聚在产业链上,让农民富在产业链上,推动全县7大主导优势产业、14个涉农龙头企业、298个农民专业合作社实现党的组织建设和党的工作全覆盖。把有产业发展条件的36549户贫困户聚合到产业链上“抱团发展”,实现贫困群众稳定分享扶贫产业链和价值链收益。二是龙头带动做优做强。采取“党支部+公司+合作社+农户”的模式,建立利益联结机制,发展了梯田红米、沃柑、古树茶等十大特色优势产业,成功打造“土司红米”、“梯田印象”、“阿波红尼”等梯田红米品牌,其中,“元阳梯田红米”牌梯田红米荣获“云南名牌”产品称号、“元阳梯田红米”被拟定为第一批云南省特色农产品优势特优区。全县14家龙头和298个合作社与贫困户建立了利益联结,带动建档立卡贫困户36549户171854人增收。三是人才支撑激发活力。推行科技产业指导员和科技特派员制度,从县、乡两级选派186名科技产业指导员对各行政村进行技术培训指导,重点培养本土经济能人、种养能手、创业人才、返乡大学生成为产业发展“领路人”,并鼓励他们与贫困农户结对子,开展技术指导和跟踪服务。通过引进来的方式,每年邀请10余名中央、省、州技术专家进行现场培训指导。为当地产业发展注入源头活水。
持续抓住思想这一关键,激发内生动力。元阳县坚持扶贫与扶志、扶智有机结合,通过扶思想增强干部群众的内生动力。一是干部思想上率先脱贫。工作目标确定之后,干部就是决定因素。干部思想意识上脱贫了,才能带领贫困地区脱贫。元阳始终围绕干部思想脱贫、能力提升,先后举办新选派、新上任乡村干部素质能力提升、党务工作者等各类培训班216期,3961人,选派11名干部到发达地区和上级部门挂职锻炼,选派96名优秀中青年干部赴上海财经大学参加元阳县优秀中青年干部培训班。及时组织召开脱贫攻坚通报会、总结会、表彰会,坚决杜绝脱贫攻坚“后半程”干部思想上出现撤摊、甩包、歇脚等问题,使脱贫攻坚中形成的好理念、好机制、好做法、好习惯、好经验和好产业,在乡村振兴中得到延续、完善和发展。二是党员思想上模范脱贫。依托“万名党员进党校”组织党员干部开展学习教育活动。今年以来,累计开展“万名党员进党校”培训28期,6463人;严格党的组织生活制度,以“脱贫攻坚、乡村振兴、勤俭节约、人居环境提升”等为主题,各级党组织开展支部主题党日9377次,讲党课3846次。充分利用“学习强国”、“云岭先锋”、“智慧党建”等在线平台,打造党员“网上小课堂”,通过发布学习课程、学习内容、学习要求等方式,使党员能够随时学、随地学、随心学,提升自身思想意识和攻坚能力。三是群众思想上自觉脱贫。组织流动剧组开展文化下乡活动,以乡土气息浓厚、贴近群众生活的歌舞、小品为载体宣传党的好政策,传播正能量,营造脱贫攻坚浓厚氛围。深入开展“感党恩、听党话、跟党走”主题实践活动、圆梦小康“爱心超市”积分兑换活动,教育引导群众自觉维护党中央权威,落实党中央决策部署,感恩党中央好政策,自力更生、自主脱贫;树立脱贫“红黑榜”,对不等不靠自主脱贫的群众给予通报表扬,对等靠要严重的群众进行曝光,激发了贫困户脱贫致富的内生动力。
2019年,元阳县已实现全县脱贫摘帽,贫困发生率从2013年末的41.53%降至2019年末的1.46%,群众生产生活条件明显改善。