近年来，元阳县马街乡牛街村突出党建引领示范作用，坚持党支部牵头搭台，党员率先垂范，全民共同参与，提升基层治理水平,先后荣获“省级文明村”“省级卫生村”“省级示范党支部”“州级文明村”“州级民族团结进步创建示范村”等称号。

强组织

筑牢基层治理“桥头堡”

选优配强“一把手”，形成坚强的领导核心。坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，把能干、会干、愿干、群众公认度高的干部用到最关键的岗位上。通过乡干部和驻村干部定点帮助指导，选优配强支部班子、支部书记，将村党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。有效解决了党支部示范带动弱，党员带头作用不明显，村民的集体意识差，不支持村组工作，村组干部没有人愿意当，村民轮流坐庄，村庄发展缺乏活力，村民致富没有办法等问题难题。

强化党支部建设，提升党组织的凝聚力。深入开展农村基层党建“双整百千”四级联创，实施“党支部规范化建设巩固提升工程”，2019年马街村总支牛街村党支部被评为省级支部规范化达标创建示范党支部。

抓产业

夯实基层治理“根基石”

抓特色产业，促进群众增收致富。牛街村地处干热河谷地段，光照充足，地势相对平坦开阔，为农业生产发展创造了便利的条件。牛街村紧紧牵住农业产业发展特色化的牛鼻子，由党支部牵头，党员干部带头，组织发动群众将资源变为优势，充分发挥区位交通优势，利用有利的气候条件和土地资源，不断优化和调整农业产业结构，努力打造热带特色水果示范村。将农业产业从传统原有单一的水稻种植转化成集以水果甘蔗、香蕉种植为主，蔬菜、水稻种植为辅的一体特色产业多轴格局。目前，牛街村每年水果甘蔗种植面积达400余亩，年总产值达480万元，户均增收4万元以上；已发展香蕉600余亩，年总产值达100万元，户均增收1万元以上。

抓集体经济，改善村内基础设施。2022年，在发展好水果甘蔗等“一村一品”产业的基础上，充分利用本地丰富的太阳能资源和闲置公共活动场地资源，探索“党支部+村集体+农户”模式，争取中信集团帮扶资金100万元，发展分布式屋顶光伏发电示范项目，为马街乡能源转型和乡村振兴贡献绿色动力。项目总装机容量约204.77千瓦时，年发电量可达26万至31万度，预计年收益为8万至10万元，将推动马街乡牛街村村集体经济实现“从无到有”的变化。

牛街村通过产业发展，带动群众富起来、村集体强起来，为基层治理工作开展提供源源不断的动能，勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷。

重引领

激活基层治理“水源头”

强化引育功能，激发群众的内生动力。大力开展“感党恩、听党话、跟党走”活动，强化宣传引导育感恩之心，改进帮扶方式立脱贫之志，促进能力提升鼓发展之劲，倡导文明新风聚奋进之气，进一步激发群众内生动力，全面参与到基层治理中。包村驻村队员常到部分从不参加村内集体活动，喜欢约着三五朋友喝酒、打牌，从不收家治家的村民家中进行收家治家，劝导村民增强集体意识，和全村村民一起共进退。经过驻村队员多次润物无声、身体力行的举动，有效改变了部分村民不收家治家、不按时参加集体活动的陋习。

选树先进典型，营造争先创优的氛围。牛街村充分发挥榜样引领作用,立足农村实际，以“元阳好人”“脱贫之星”活动为载体，培育和树立一批村干部先进典型，用身边的榜样教育、引弥、带动身边的人，使群众学有目标、评有标尺、赶有方向，营造了学先进、比贡献、促发展的浓厚氛围。

今年45岁的白琼，离异后带着一儿一女回到牛街村，家中父母已接近丧失劳力，妹妹长期在外省务工，淳朴勤劳的白琼义无反顾扛起了照顾父母和家中脱贫的重任。作为村里的5个女性共产党员之一，白琼平时积极参加村内组织的各种学习培训和党支部学习活动，观摩学习各地脱贫致富先进事例，思想认识受到了很大启发，她协助父母认真做好香蕉的田间管理，自己又到新华书店买来农业科技种植、管理、病虫害防治等书籍，不断学习，强化管理，产业发展得越来越好了。但是，白琼没有满足于种植香蕉带来的收益，2015年6月白琼花2万元买来一辆二手面包车，利用马街乡每周的4个赶街天，做起了街天买卖蔬菜水果生意，充分发挥自己智慧的头脑和勤劳的双手，生意越做越顺，2017年，她家的年收入达到了3万多元，顺利脱贫出列，2018年白琼家被评为元阳县“脱贫之星”，父亲白士福被评为红河州脱贫攻坚先进个人。

注重示范带动，建好美丽乡村。全面贯彻落实《乡村建设行动实施方案》，发挥党组织宣传群众、发动群众、组织群众的作用和党员先锋模范作用，引导群众全程参与乡村建设，利用村内闲置土地见缝插绿，发展小菜园、小果园、小花园、小广场，积极推动村庄绿化美化工作，打造美丽村庄。

建机制

用好基层治理“蓄电池”

创新工作机制，提升基层治理的活力。马街乡针对人居环境整治难、陈规陋习革除难等问题，先后探索制定《马街乡集镇和农村生活垃圾处理费方案 (试行) 》《马街乡建立农村人居环境整治评比“红黑榜”制度实施方案》《马街乡人居环境整治保洁员制度》《马街乡规范农村婚丧喜庆事宜促进移风易俗活动实施方案 (试行) 》等制度，牛街村党支部结合本村实际，将陈规陋习革除、除恶治乱、人居环境等基层治理难点问题纳入村规民约，通过建立健全简便、务实、管用村规民约，加强村民自治力度，提升村民自我管理能力和意识。村党支部组织村民到外地参观学习，召开村民大会制定完善村规民约，规定红白喜事一律从简，压缩办事天数和请客人数，明令禁止利用生日、升学、乔迁等理由办宴席，仅此一项，牛街村每年就能给每户村民平均节约开支3000元。

创新管理模式，提升基层治理水平。创新环境卫生管理方式，实施卫生责任片区管理，采取“党建+片区+监管”模式，牛街村102户划分为5个责任片区，分设片区长和片区监督管理员，片区长由支部书记、村组长、党员担任，监督管理员由老干部、老党员、村民代表共同担任，片区内农户与农户之间、片区与片区之间相互进行监督，实施日常保洁，真正实现工作到户，责任到人。