疫情防控常态化背景下，南沙镇结合城乡实际，创新“服务+”提高服务群众办事能力，完善“制度+”推动干部作风持续转好，锻造“力量+”充分发挥老干辅助力量，不断健全完善层治理组织架构，努力在防疫和服务民生上找准平衡点、把握切入点、控制着力点，实现经济社会和民生事务发展两手抓两手硬。

创新“服务+”

搭建民意联通桥

理顺防疫背景下社区党组织与居民群众的管理与服务关系，实施“社区治理+居民自治”、“民主开放+双向互动”的工作新模式，化解因严管措施下党员与居民的价值取向和行为方式冲突，搭建社情民意连心桥，与群众心连心、手牵手议大事、解小事、过难关、克疫情，倾听民意，解答难题。

建立“e家亲说事日”矛盾调解化解制度，固定每周四下午为居民提供揭问题、挑毛病、讲不足的机会和平台，让居民群众不仅能够提出问题，还能参与解决问题，真正实现“群众有话有处说，社区有事有人管”，让党员群众“说事”、社区干部“理事”、联席会议“议事”、驻区单位“办事”、居民代表“评事”，形成解决群众诉求、贴心服务群众的“输入—输出—反馈”“闭环”工作流程。

按照“学雷锋树榜样”党员素质提升要求，开展“5颜6色”志愿服务活动，固定每周五组织6支颜色不同的队伍分别为居民群众开展扶贫帮困、党的政策宣传、环境保护、疫情防控、关爱妇女儿童、宣传教育六块工作内容，凝聚党政、政企、党群、政群、社群工作合力，鼓励社区居民人人争当志愿者，营造团结友爱、互帮互助的和谐氛围。

建立社区法律工作室，联动县法院、检察院、公安局、司法局到社区挂牌办公，为信访群众提供法律咨询、案例解析等司法服务，把信访民意在第一线收集，矛盾纠纷在第一线化解，回访答复在第一时间反馈，实现让人民群众最多跑一次，推动作风革命、效能革命取得实在成果。

完善“制度+”

保障实干作风兴

紧扣项目清单化、一线工作法实施要求，对基层党组织深入推进作风革命、效能革命，探索实行“红色存折本”制度，由党总支为各支部党员制作个人红色存折本，对党员参与党组织活动情况分门别类进行打分赋值，所获积分兑换为虚拟货币存入个人红色存折本账户，作为年底公示评优推干、兑换生活物品的参考依循，通过以“党监+群监”形式推动形成“真干事、干实事、干好事”的“红色作风”，不断鼓励和推动党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

在“红色存折”基础上，配套制定“红色志愿储蓄”制度，专门对在职党员的管理进行优化和升级，以“扶贫帮困、便民利民、精神生活、治安稳定、助力和谐社区”为五大分类，要求辖区各单位在职党员主动到社区报道，参与党建、团建与社会公益活动，月底季度评分未达60分者，将视为不合格反馈至党籍所在支部进行通报批评，评分达到85分以上为优秀，将获得精美小礼品奖励，也可优先推荐作为楼栋长和其他岗位职务。

锻造“力量+”

发挥老干部余热

聚焦一批社会热点、民生痛点、服务难点，充分利用离退休老干部代表性强、表率性突出、群众凝聚力高的优势，在民生、行政辅助事务上优先选派离退休老干部了解民情、沟通民意，做好群众思想工作，发挥表率作用，用党建带团建、群建促政治功效提升。

建立健全离退休老干部参与公益活动制度，组织开展“清河巡山”、“关爱流动妇女”、疫情防控“敲门行动”等主题党日活动，厚植为民情怀，引导广大居民、学生紧密团结到党旗号召下，在生态振兴、文化振兴和疫情防控上树牢家国情怀，贡献才智和力量。

探索实施离退休老干参与公益活动鼓励激励制度，将红色存折制度融入老干部管理工作实际，以积分考核和奖励兑换鼓励激励老干部在岗位上发挥余热，创先争优。