昆明市青年志愿者服务指导中心主任　叶　波

　　志愿服务是现代城市文明进步的重要标志，是加强和促进城市文明建设的重要载体，是培育践行社会主义核心价值观的生动实践。虽然安宁已经成功创建成为全国文明城市，但从实际情况来看，志愿服务还处在初始阶段，还存在社会化运作不充分、管理机制有待于进一步完善、市民参与积极性不高等问题。解决这些问题，推动志愿服务持续健康开展，关键在于制度化。

　　建立统筹协调机制，加强对志愿服务活动的领导。在党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制下，将志愿服务事业纳入全市国民经济和社会发展规划，成立志愿服务的专门管理机构，配备与职能相应的人员编制，合理安排志愿服务工作项目经费，做好顶层设计，大力推动全市志愿服务事业的发展，让广大志愿者成为社会治理中的重要力量。

　　建立有效的志愿服务激励机制，推进志愿服务制度化建设。一是社会荣誉激励，其主要激励方式包括颁发志愿服务认证书、荣誉奖状，进行宣传表彰等。二是社会物质激励，主要是物质化补偿激励，可以采取志愿津贴、补贴的形式；也可以是政策性补偿，比如在入学、落户、公务员考录、事业单位招聘时优先考虑志愿服务参与者；还可以是储蓄型激励，平时储存志愿服务时间，需要时随时兑换支取。三是社会环境激励，主要是通过制度的建立使志愿者的合法权益得到保护。

　　构建完善的志愿服务社会化体系，推进志愿服务社会化建设。社区作为社会的基本单元，社区治理是社会治理的基础，建议采取各级机关事业单位、国有企业、高校的党团组织和在职党团员、干部职工以个人或集体的方式，就近就便到居住地社区报到登记，参加社区志愿服务，并与单位评优评先、党团员评议等机制结合，形成比较完善的社区志愿服务机制和保障体系，建设起高素质、多层次、相对稳定的社会化志愿者队伍，构建起组织网络健全、工作项目丰富、运行机制完善的社会化志愿服务体系。

　　稳固学雷锋志愿服务站建站成果，推进志愿服务阵地化建设。创城期间，安宁建起了多个学雷锋志愿服务站。建阵地容易，守阵地难，建议下一步志愿服务工作开展要与学雷锋活动深度融合，以社区、公共文化设施和窗口单位学雷锋志愿服务站为主要阵地，以服务人民群众为主要目标，积极探索多种模式运营志愿服务阵地，让志愿服务真正融入人们的日常生活，为身边的空巢老人、残障人士、留守儿童、流动儿童等困难弱势群体提供力所能及的志愿服务，不断探索“志愿服务在身边”的重要课题。

　　推进志愿服务专业化建设，培育孵化志愿服务组织，提高志愿服务专业水平。加强对志愿服务组织的引导和规范管理，推动加大政府向社会组织购买志愿服务项目的力度，在活动场地、活动资金、人才培养等方面给予公益志愿服务组织提供优先支持，激发志愿服务组织依法登记的积极性与主动性。同时大力加强专业社会工作人才队伍建设，以专业社工具体负责、志愿者协助配合、市民广泛参与为前提，建立“社工+志愿者”工作模式，做到队伍专业化、工作项目化及资源社会化，提高全市志愿服务专业化水平。