官渡区人民政府政务服务局是区委、区政府进一步转变政府职能，改善投资环境，方便办事群众，提高工作效率，为公民、法人和其他组织提供政务服务、实施“一站式”服务而建立起的公共服务平台，是党委、政府联系群众、服务群众的重要纽带和桥梁，也是建设服务型政府的重要载体和形象窗口。近年来，区政务局党总支以加强服务型党组织建设为突破口，大力提升政务服务水平。

    一、背景与起因

当前，随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化，全国各地各级政务服务局纷纷建立，在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效能、促进廉洁行政等方面发挥了重要作用。但是，随着政务服务局进驻部门和窗口工作人员的大量增加，党员队伍结构发生了重大变化，原有的党员队伍和党的建设管理模式已经不能适应工作的需要。如何与时俱进理顺政务服务局的党组织管理体制、创新党建机制，更好地让党建工作能吸取众长、博取众义，让基层党组织强化完善动员、协调和组织的功能，成为摆在我们面前的一个重要课题。这不仅关系到新形势下我们政务服务管理工作者如何在实际工作中解决困难、化解阻力和凝心聚力, 更是开创工作新局面的基础，还是完成各项任务、促进发展建设的重要精神动力和政治保障。

二、做法与经过

（一）健全机构。区政务局党总支设专职书记1名；区政务局设立独立的党总支办公室，配备1名熟悉党务的工作人员；合理设置党组织，总支下设2个党支部。形成了由党总支书负总责、党办具体承办的党建工作格局, 进一步加强了党组织的自身建设。

（二）理顺党员管理关系。根据工作人员管理办法的规定，试行窗口工作的中共党员，在人事关系和工资待遇仍隶属于原单位的情况下，把组织关系转到中心，接受中心党支部的统一管理。中心党支部党员积极参加各种活动，按时缴纳党费；并协助审批科加强窗口人员管理，发挥了党员的先锋模范作用，体现了党的基层组织中流砥柱和战斗堡垒作用，促进了中心审批服务工作的开展。

    （三）严格落实“三会一课”等制度。区政务局党总支在党员转入、支部建立的基础上，结合工作实际，制定了适合自身实际的组织生活会、“三会一课”、民主评议党员和党员发展等一系列党建工作制度，党建规范化建设得到提高和加强，保障了服务型党组织建设的有序开展。

 （四）开展各种主题实践活动。区政务局党总支开展了主题教育、健身益智、文艺娱乐、参观培训等形式多样主题活动，使中心党建工作渗透和细化到了具体工作之中，带动了服务型党组织建设工作资源的整合与优化置配，激发了广大党员的工作活力，提高了政务服务队伍的凝聚力和战斗力。

（五）全力加强服务型党组织建设。随着服务型党组织建设不断强化，全体党员干部职工形成了“积极了解掌握行政审批事项、审批要素和工作流程，熟悉窗口工作情况；热心接待群众来访、咨询；耐心参与窗口接件、办件等具体业务工作；细心参与重大项目联合审批工作，分析调研行政审批工作中的难点、热点问题；诚心听取、反映服务对象的意见建议”的良好工作氛围，不断提高了领导干部综合素质和服务群众的能力水平。

（六）打造党员干部教学基地。区政务局党总支以打造“服务优质、办事高效、方便快捷”的便民平台为目标，加强内部管理，创新工作机制，规范审批程序，全面实施“211”阳光为民服务工程，实现服务标准化、管理精细化、运行规范化，切实提升政务服务工作质量和水平。官渡区政务服务中心被列为“官渡区干部党员群众工作能力提升现场教学基地”，区政务局牵头，分批次组织全区科级领导干部进行短期培养锻炼，进一步提升全区领导干部综合素质和服务群众的能力水平。

    三、成效与反响

    一是在区政务服务中心建立全区干部教育（群众工作能力提升）实训基地，部门主要领导、副职领导和科级后备干部分类“进基地”、“坐窗口”，熟悉窗口工作情况，参与窗口接件、办件等具体业务工作，接待群众来访、咨询，经历难事、急事、复杂事，增强为民服务意识，提高全区党员干部服务群众的工作能力。

二是区政务局定期或不定期举办各类培训，组织开展以“提升团队合作能力，打造一流服务团队”为主题的训练，使得每个成员在思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成了前进的合力，使集体有应变力、发展力、持久力，不断实现自身功能的最大化。

三是广大党员干部积极投身到政务一线“坐窗口”服务群众，参与咨询、接件、办件等环节，每天会接触来自社会不同层面和不同性格的办事群众，在服务的过程中针对不同的人群采取不同的沟通技巧，提升了服务群众的沟通协调能力。

    四是在区政务服务中心服务窗口，耐心对待办事群众，杜绝敷衍塞责，力求政务服务“零推诿”。细心办理审批业务，杜绝玩忽职守，力求政务服务“零差错”。用心钻研业务，提升工作能力，杜绝无故拖延，力求政务服务“零超时”。热心服务办事群众，杜绝态度冷漠，力求政务服务“零缺陷”。诚心对待群众，更加注重服务细节，杜绝违规操作，力求政务服务“零投诉”。

 五是通过机关党组织规范化建设的扎实开展，努力推动服务型党组织建设工作再上新台阶，区委组织部、区级机关工委把区政务局党总支列为基层党组织规范化建设示范点。

    六是通过强化党建工作，促进了政务工作不断提升，区政务服务局先后接待了柬埔寨考察团、国务院副秘书长舒晓琴和国家信访局一行、怒江州政务服务管理局考察团、玉溪市易门县政务服务管理局考察团、全市各县（市）区政务服务工作观摩团。同时官渡区政务服务局还荣获“昆明市巾帼文明示范岗”、“昆明市政务服务先进集体”、“昆明市政务服务优秀单位”、“官渡区先进基层党组织”等荣誉称号。