为进一步提升全区城乡社区治理水平，推进社区治理提质增效，云南自贸区昆明片区、昆明经开区把城市基层党建作为推进社区治理的切入点，实施“党建引航领跑”行动，构建“一核多元”的城乡社区治理体系，全面提升城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

多方联动，构建组织结构立体化。强化基层党组织在城乡社区治理中总览全局、协调各方的领导核心作用，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿城乡社区治理的主线，以片区联合党委、党建联盟、社区大党委等党建共建载体为依托，构建以街道党工委为领导核心、街道办事处为主导、基层群众性自治组织为基础、城乡居民为主体，各类驻区单位、群团组织、社会组织等共同参与的“一核多元”的城乡治理体系，进一步完善党建引领社区治理路径，调动各类基层组织、人民团体和广大党员群众参与城乡社区治理的热度与广度。目前，全区成立2个街道党建联盟、2个片区联合党委、18个社区党建大党委，吸纳辖区内“两新”组织、学校、驻区机构等共同参与社区治理，激活党建引领社区治理的“原动力”。

域内互动，实现服务措施精准化。健全完善街道党建联盟、社区大党委工作例会、联席会议制度，做实做细需求、服务、项目“三张清单”，打通各类党组织界限，广泛开展机关事业单位、“两新”组织、教育、卫生等党组织与社区结对共建活动，让更多更好管理、服务、资源等下沉到社区。以居民小区党建工作为切入点，把各类党组织、到社区报到的在职党员、物业管理公司人员、楼栋长、网格员、社区志愿者及退休热心居民等纳入社区治理团队，通过党建项目认领、志愿服务活动等方式，激活党建工作末梢神经，对接小区服务和居民需求，共同参与社区内治理，形成小区治理的联动力量。推行多网合一，对网格进行调整优化，推进党建网格与社会治理网格一体化，确保全区“一张网”，推动所属不同网格的网格员、服务资源整合下沉到社区党组织，切实提升社区党组织统筹协调的能力。

建强队伍，推进治理力量专业化。深入实施社区“领头雁”培养工程和优秀人才回引计划，从居委会干部、业主委员会、退役军人、返乡大学生、社会工作者中培育发掘人才，培育社区治理“主心骨”。以稳定社区工作者队伍为出发点，制定出台《昆明经济技术开发区社区工作人员管理办法（试行）》，有效整合规范岗位设置、岗位补贴、岗位人员等方面，建立“四级四挡”的岗位和职级补贴，实行积分管理，核定岗位和职级补贴等次，让社区工作者职业有发展、在岗有发展、工作有保障。发挥街道党建联盟、社区大党委“社会治理共同体”作用，整合辖区内各类志愿服务队伍，利用“学雷锋日”、“三八妇女节”等节日节点，开展各类主题活动，积极引导党员干部、群众志愿参与社区治理。