推进脱贫攻坚和乡村振兴

有效衔接的政策建议

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要牢记总书记的殷殷嘱托，进一步巩固脱贫攻坚成果。全面推进乡村振兴战略，组织振兴是根本和保障，要扎实推进组织建设，为乡村振兴凝聚力量、提供保障，对此有以下几点建议。

一是加强组织覆盖实现党的全面领导。严格落实中国共产党农村基层组织工作条例，以村（社区）为基本单元设置党组织，同时通过联合组建、单独组建等方式，加强农民专业合作社和农村龙头企业党组织覆盖，通过政治领导把握乡村振兴的政治方向；把农村基层党组织有效嵌入农村各类社会基层组织，把党的组织体系和工作触角延伸到农村产业链条的各个环节，进一步实现党的基层组织对农村工作的全覆盖。

二是建设好基层党组织带头人队伍。依托村（社区）“两委”换届，结合人才回引方案和青年人才党支部建设，培养壮大农村后备力量，选优配强农村基层党组织班子，健全以党组织为核心的基层组织体系。加强基层党组织和党员队伍建设，加大从致富能手、外出务工经商人员、复员退伍军人中培养选拔农村党组织带头人力度；加大在青年农民、外出务工人员和妇女中发展党员力度。

三是进一步规范村（社区）工作事务。严格实施社区工作准入制度，制定社区工作事项清单和印章使用两个清单，减少基层行政事务。加强小微权力运行监督，规范社区小微权力运行，指导基层全面落实“四议两公开”程序，加强责任追究，压实街道和社区党组织书记责任，确保权力规范运行。严格落实社区干部任职资格联审和社区党组织书记备案管理制度，完善“逢进必审”机制，未通过联审的，不得进入社区任职。配合做好村(社区）干部任期和离任经济责任审计工作。