林长制带来“林长治”。
全面推行林长制是加强生态文明建设的重大战略决策,也是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动实践。
西山区辖区内拥有城市面山、滇池面山的良好森林资源。如何长久实现“林长治”,西山区有着自己的“治理经”——按照“分级负责”原则,西山区构建起区级、街道、社区三级林长组织体系,探索出“护绿、增绿、用绿”三位一体的绿色发展新路径。
一个水壶、一点干粮、一个手电筒、一顶帽子……立冬过后的一天,早上8点,西山区团结街道乐亩社区护林员李成旺带着“老行头”,准时从家里出发,开始新一天的巡林。今年49岁的李成旺,是一名生态护林员。“树苗抚育、病虫害防治、森林防火,这些都要管。”自从和树林打上交道,他每天都会沿树林走上一圈,拿着木棒,这敲敲、那看看,走得勤也瞧得细。
2021年,西山区探索林长制新模式,经过护林队伍、护林资金、管护网格“三整合”,李成旺进入林长制专职护林员队伍,和他一样的护林员在西山区还有151名。
西山区采取“专管员+护林员”源头管理体系,在深入推动林长制基层基础能力建设上下功夫,建立网格化管理责任机制,构建“一长两员”森林资源源头管理架构,充分发挥社区林长和森林资源专管员、护林员等距离山头近、发现情况早等优势,组织开展拉网式巡查,守好源头、看牢山头、管住人头,使森林资源得到有效保护。目前,西山区已完成60名社区林长、252名专管员、152名护林员的网格化管理全覆盖。
在“护绿”“管绿”的同时,还要“用绿”“活绿”,探索“绿水青山”向“金山银山”转化的路径,扩大林业综合效益。
在林长制的推行下,西山区逐步让“山林披绿,林下生金”。
都说蔡家社区有“三金”:它们就是被农户称为“金钱草”的韭菜、“金果果”的核桃、“金元宝”的魔芋。今年,蔡家“三金”再添一“金”——小黄姜。
“当好一方林长,护好一方生态,还要带富一方群众。”团结街道蔡家社区党委书记张利平,同时担任社区林长。林长要干吗?自己能干啥?这是他上任以来一直在琢磨的事。
盘活林业资源,发展林下经济,这是一条好路子。但不能总守着原来的产业不创新,他想到了种植经济效益更高的小黄姜。
可张利平心里有些犯嘀咕:要在原先有一定发展基础的产业上再“冒险”,大家愿意尝试吗?
开个会试试吧。结果出乎意料,开会当天,话音刚落,村民大多举手赞成。有村民当场表态:“巡山护林,人手不够时我也出把力!”
“原来,大部分村民早就想改变了。这些年,通过林长制的推行,村里的林地越管越好,林下经济也有了一定发展,这时需要再往前迈一步。”张利平对当好林长有了信心。
今年,村里新种的小黄姜产量不错,每亩产值能达6000元。望着满山新绿,张利平还有新盘算,引进更多更好的企业,为社区林下经济作物打开更多销路。
每年进入森林防火期后,普坪社区党委书记兼林长雷一鸣又开始忙活起来:“进入防火期,离冬季祭扫就不远了,得大抓森林防火。”
咋防?鲜花换祭品。“居民习惯带祭品进山,一不小心就会着火。”担任林长以来,防火期内,他发动全社区党员、干部在上山的通行要道驻守,“遇到带祭品的,就宣讲森林防火知识,用鲜花和他换。”除此之外,“林长制+森林防火”工作模式也引入进来,由林长牵头,每个护林员责任到岗,加大巡护密度和频次,推动落实防火责任“最后一公里”。
每年冬天,西山区森林防火工作进入一个紧张有序的阶段。今年12月1日至明年5月31日,西山区将全面进入森林防火期。在今年的防火工作部署中,西山区创新巡防巡控方式,启动高火险地区重要卡点夜间值班值守制度,根据工作实际,梳理排查出高危区域46个,设立森林防火检查卡点,安排85名护林员实行24小时巡防值守。同时,通过开展多部门森林防火应急演练、形式多样的宣传活动,进一步筑牢森林安全防火线。
基层林长在一线历练,制度保障也随之跟上。
西山区探索实施林长制改革,创新“制”这个保障,出台林长责任、工作督察、考核办法等配套制度,形成区级林长负总责、街道林长抓指挥协调、社区林长抓落地的工作格局。
林长制推行两年多以来,西山区共完成人工造林2520.81亩,全区林下经济面积2520亩,产值达500万元。
同时,西山区持续做好“林长+”文章,以法治护林,推行“森林警长”模式,通过与西山分局森林警察大队联动,设立区级森林警长8名、派出所森林警长8名、社区专管民警35名,协助林长依法治林,维护林区安全稳定。
接下来,西山区还将探索“森林检察长”模式,与西山区检察院合作,发挥检察院助力行政机关行使职能的监督作用,对非法砍树、狩猎、侵占用地等行为依法提起诉讼,打击违法犯罪行为。
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