凤山镇“找问题、补短板、促攻坚”
作者:赵家林 发布时间:2017/5/24 15:17:27 点击率:0
为深入贯彻落实省、市、县脱贫攻坚工作会议精神,结合市、县开展的“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,凤庆县凤山镇制定方案,在各级反馈的问题清单的基础上,全面梳理排查,不留死角,查摆问题,收到了推进精准脱贫的显著效果。特将相关典型经验总结如下:
态势严峻不容懈,对标找差补短板。2017年初,省扶贫开发领导组委派考核组,对凤庆县2016年度扶贫成效进行了实地考核,考核结果为:贫困户识别准确率77.42%,比全省平均水平96.95%低19.53个百分点,错评率22.58%;脱贫户退出准确率90.38%,比全省平均水平92.86%低2.48个百分点,错退率9.62%;非贫困户漏评率13.95%,是全省0.84%的16.6倍;非贫困户对帮扶单位满意度97.09%,对驻村工作队满意度97.09%。在省级考核组反馈全县考核结果的基础上,审计、公安、市场管理局、社保、住建等部门相继深入凤山,对凤山镇贫困户生产生活状况、人口结构等情况进行了全面核查,核查结果为:在册贫困户中有机动车27辆、有营业执照26户、贫困人口漏登4人、身份证核对不存在的79人、身份证错误的236人,脱贫户中达不到两不愁三保障的89户358人。2016年以来,虽然全镇上下广大干部群众在脱贫攻坚工作中付出了很多艰辛和汗水,但脱贫攻坚工作形势依然十分严峻,全镇干部职工绷紧神经找问题,对标找差补短板。
拉网核查抓试点,全镇排查竞角力。5月6日,镇党委、政府集全镇之力,扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,动员安排600多人(包括镇机关98人、村干部66人、县级派驻干部近100人、辖区内中小学教师340人、村小组长43人)的强大队伍,利用周末时间摸底调查,进驻水箐村(贫困村)和平村(非贫困村)两个精准试点村开展拉网式、地毯式精准识别摸底调查核查工作。经核查,平村漏评3户12人、漏评率0.29%,错退1户1人、错退率0.58%,水箐村漏评6户8人、漏评率0.59%,已及时整改。充分发挥示范村在打赢全镇脱贫攻坚战中的引领带动作用,确保源头精准、过程精准和结果精准。随后,各村结合方案抓实入户调查,调查组成员充分认识肩负的责任和使命,本着对党负责、对凤山负责、对贫困群众负责的态度做好调查工作,通过零距离、面对面拉家常的方式,逐项、逐条进行询问、记录。所有指标要求只作解释,不作引导,充分反映真实情况及群众内心意愿,为全面总结脱贫攻坚客观准确提供第一手资料。同时,着力开展全方位、交叉式工作大整改。聚焦“两不愁、三保障”和“三率一度”这一关键点,围绕“错评、漏评、错退、漏退”四个核心指标,在各级反馈的问题清单的基础上,全面梳理排查,不留死角,查摆问题,补齐精准识别、精准帮扶、精准退出、群众满意方面的短板。在扎实推广两个试点村的基本经验基础上,各村(社区)深入推进核查工作,对排查结果坚持“问题不怕多、整改不怕繁、工作不怕重”的原则,咬紧牙关、苦干实干,通过下大功夫、花大力气,确保贫困户识别清清楚楚、档案痕迹清清秀秀、工作流程规规矩矩,脱贫攻坚工作不跑偏、不走样。
务实作风破难题,严格督查把关口。镇各级各部门、各村(社区)大力弘扬临沧作风,围绕脱贫攻坚“打基础夯实力,做产业促增收,改危房保安居,抓培训提素质”这一基本方略和“决不让一个困难群众掉队”根本原则,强化责任意识,始终保持脱贫攻坚“等不起、慢不得、坐不住”的使命感和紧迫感,主动介入、主动担当,领导班子在前冲,党员群众一起上,脱贫党建一起抓,咬定目标拼命干,彻底扭转现阶段脱贫攻坚思路不明、措施不力、靶心不准的老大难问题。镇级宣传部门及时跟进,通过铺天盖地的广泛宣传以及挖典型、树先进的方式强势营造舆论氛围。严格督查促落实,根据“找问题、补短板、促攻坚”工作要求,以精准排查工作为试点,全面启动脱贫攻坚责任追究机制,由镇巡查督查组及时跟进,定期不定期对脱贫攻坚工作开展情况进行全面督查,尤其对贫困人口精准排查试点工作中的问题清单及整改落实情况进行全方位跟踪监督。
真抓实干稳步走,步步为营提质量。各村(社区)按照镇党委政府关于开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动及“精准核查”工作安排,参照两个示范村精准核查工作模式,及时制定各村工作方案,严格按照“两不愁,三保障”的脱贫工作目标,对照贫困人口退出的6项指标,按照缺什么补什么的原则,及时整改落实。一是围绕异地搬迁安置点整改工作的相关要求,狠抓农户住房建筑面积过大,贷款基数过大、产业规划不配套、建新而没有拆旧及加快搬迁入住等各项具体工作;二是根据最新的危旧房改造政策,严把面积和投入成本两个关口,迅速调整建房计划,抓住施工黄金季节快速推进贫困户危房改造工作;三是抓住茶叶上市的契机加快参保金、参合金收取工作;四是强化控辍保学工作。同时,持续开展好感恩教育,通过反复入户座谈,交心谈心、思想引导、政策扶持等措施,引导群众听党话、跟党走、享党福、感党恩。并进一步强化挂包帮转走访工作,按照“一月一电话回访、两月一入户、一季一件实事、一年一总结”的要求切实做好今年的挂包帮转走访工作,着力破解提高群众满意度测评的有效方式。
咬定问题不放松,党群连心格局新。经过镇、村两级和派驻工作队协同作战,已全面列出全镇脱贫攻坚问题清单,并按计划整改。一是精准识别方面,离上级要求还有差距,其中:全镇错评9户33人,错评率1.18%;全镇漏评36户84人(3户4人为户内漏登),漏评率0.18%;全镇错退23户46人,错退率1.45%;全镇漏退9户34人,漏退率为1.22%。二是贫困退出指标方面,也需扫尾善后。凤山镇共有贫困村3个,定于2016年全部脱贫出列,目前存在的主要问题是:由于部分脱贫户被回退,造成贫困发生率均超过了3%,且村集体经济薄弱。同时,2016年在册贫困户875户2788人(含回退89户252人),对照贫困户退出6项指标,仍存在收入构成不够合理、养老保险参保率不足等问题。三是系统录入数据方面,仍不同程度存在逻辑不对、信息不准的情况。四是群众口径不统一,通过此次专项行动入户调查,反映出了部分群众中“争贫困”、虚报瞒报收入、随意性较大等情况。五是危房改造难度大。六是两金收缴工作难度大。七是档案资料不够完善。截至目前,镇党委政府已制定出逐项整改计划及具体保障措施,其中主要包括:关于精准识别的整改计划、关于贫困退出指标的整改计划、关于系统数据修改完善整改计划、关于档案整理整改计划、关于扶贫资金使用管理整改计划等。目前,镇、村两级正围绕整改计划有序推进各项整改落实,通过此次精准识别核查工作的开展,全镇22个村(社区)在脱贫攻坚工作中存在问题得到了及时梳理,2017年工作思路和重点更加明确,进一步找准了脱贫攻坚努力方向和工作切入点;通过广泛动员,脱贫攻坚政策进一步深入人心,“党建扶贫双推进、党群连心一家亲”的的格局已全面形成。