凤庆县通过抓责任落实、抓“四个工程”、抓“百千万”，强化党建扶贫“双推进”、强化“4+”措施、强化典型带动的“三抓三强化”举措，把“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动引向深入。

明责任、抓示范、促提升，党的声音“传下去”

抓责任落实，传导压力。一是抓住责任主体这个“牛鼻子”。抓实县委常委班子成员抓基层党建工作责任清单、乡（镇）党委书记抓基层党建工作责任清单、县直部门党组（党委）书记抓基层党建工作责任清单、县直机关工委书记抓基层党建工作责任清单、县委非公有制经济组织和社会组织工委书记抓基层党建工作责任清单和乡（镇）党委组织委员抓基层党建工作责任清单。二是用好专项巡查这个“跟踪器”。坚持问题导向和目标导向相统一，综合运用随机调研、定期抽查、交叉检查等多种方式，实行基层党（工）委书记半年巡查、专职副书记季巡查、组织委员（工委委员）月巡查制度，每次巡查要求覆盖辖区内100%的村（社区）党组织及10%以上的下设党支部。三是用好述职评议考核这个“指挥棒”。年终，各基层党组织书记严格按照党建责任书、责任清单和工作要点对标对表逐项述职。充分发挥述职评议考核“指挥棒”作用，做实述职、点评、评议、整改四个环节的工作，及时调整考核“不达标”的基层党组织书记。

抓“四个工程”，整体提升。一是实施“先锋模范工程”。把“头顶理想，脚踩泥巴，心中有民，手上有招，创新干、团结干、拼命干”“有信念、有思路、有激情、有办法、有担当”的干部发现出来、选拔上来、使用起来；进一步健全完善村（社区）干部（后备）人才库建设，继续深入实施“村（社区）干部学历提升计划”， 切实加强带头人队伍建设；分级分类大规模培训基层党员，每名党员每年参加培训至少1次。二是实施“战斗堡垒工程”。严格按照《关于创建规范化党支部的意见》要求，规范落实“三会一课”制度，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，认真坚持“党费日”和“党员活动日”制度，在 “七一”前后，集中开展1次主题党日活动；严格发展党员程序，规范做好民主评议党员工作，全面推行党员积分制管理，按照党章和党内有关规定处置不合格党员。三是实施“阵地建设工程”。集中力量推进236个村民小组活动场所建设，2017年底实现全覆盖；推广建设以乡镇为主体的集教育培训、示范引领、能人创业为一体的“乡村干部教育实践基地”，打造党建扶贫“主阵地”。四是实施“强村富民工程”。合理运用好强基惠农“股份合作经济”和“基层党员带领群众创业致富贷款”两大杠杆，牢牢抓住集体增收、党员带富、群众致富这个“牛鼻子”，撬开村级集体经济发展瓶颈，从源头上解决村级组织“无钱办事、无能力办事”的难题，让集体收益惠及更多群众。

抓“百千万”，示范带动。一是百名领导示范讲党课。县委主要领导带头，深入挂钩村讲党课。县处级党员领导，各乡镇、县直各部门主要党员负责同志共100余名领导干部紧随其后分别深入挂钩村（社区）、企业讲党课，把党的声音传进千家万户。二是千名干部带头挂包帮。严格落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”挂钩帮扶机制，全县共有6607名干部挂包贫困户14747户、贫困人口52728人，通过干部与群众同吃同住同劳动，把“党的光辉”传送到山间水尾、田间地头。三是万名党员合力齐推动。结合“两学一做”学习教育常态化制度化的推进，广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，进一步提高党员的荣誉感、归属感和责任感；指导各乡镇利用农村家庭党校、民情广播站等载体讲好党员“双带”故事，注重以身边典型教育感染基层党员群众，调动全县20000余名党员学习政策、宣传政策、解读政策、落实政策的积极性，引导广大党员群众学党史、感党恩、跟党走，真正把全县47万人民群众团结在组织周围。

双推进、重引领、树典型，基层民心“聚起来”

强化“双推进”，聚民心。一是坚持党建扶贫同安排同部署。把扶贫开发与基层党建规划“二合一”，让提升党建“软服务”与推动完成脱贫攻坚“硬目标”充分融合，细化量化党建扶贫“双推进”工作目标任务，着力推动两项工作同频共振。二是坚持党建扶贫同推进同考核。全面摸清全县187个村（社区）集体经济发展现状，找准贫困病根，理清发展思路，对“空壳村”列出发展规划；把“双推进”作为年终各级党组织书记述职评议考核的重要内容，重点考核各级党组织领导核心作用、领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用发挥情况。

强化“4+”引领，聚民心。一是“党员+”。开展1名党员创业带动一批党员群众的“1+X”扶贫模式，发挥农村党员“双带”示范作用；组织党员主动与贫困群众结成对子，有帮带能力的党员每人至少结对帮扶1户建档立卡贫困户，在思想、信息、资金、技术等方面手把手服务；大力支持党员创办领办致富项目，争当致富带头人；鼓励贫困村所有党员集合起来、行动起来，在脱贫攻坚中当先锋、作贡献。二是“支部+”。建立“机关党组织+农村党组织”城乡互联共建机制。推行“党支部+理事会（合作社）+群众”工作模式，发挥党组织领导核心作用，依托理事会（合作社），集结党群力量，引导群众思想认识从“要我干”到“我要干”，调动农民群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性；创新“支部+产业扶贫链”工作模式，实现党建工作与产业发展扶贫工作深度融合。三是“农村家庭党校＋”。农村家庭党校+党员活动室，便于党支部、党小组和党员开展“三会一课”、进行政策法规宣传、开展集中文娱活动及商议基础设施、产业发展、公益事业等相关事项；农村家庭党校+为民服务点，向群众收集社情民意及办理业务、收集代办事项，解决人民群众反映问题，当面答复群众诉求；农村家庭党校+党代表（人大代表、政协委员）工作室，充分履行代表职责、联系群众，倾听并收集基层党员、群众关心的热点难点问题、诉求和意见建议。四是“互联网+”。开展“党组织+电商”，把电商建在支部上，以“一村一品一店”为策略，促群众增收致富；实施“互联网+党建”行动计划，注重运用网络阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型。

强化典型引领，聚民心。一是学典型。持续组织开展向杨善洲、高德荣、召存信、毕世华等先进典型学习活动，发挥正面典型榜样引领作用，激励广大党员对标先进、赶超先进。二是树典型。增强党建品牌意识，持续巩固农村家庭党校、“四位一体”农村基层服务阵地建设，县乡村三级人才库建设模式等党建典型。2017年，计划新创建26个农村党建示范点、4个机关党建示范点、1个社区党建示范点、3个非公企业党建示范点，2个社会组织党建示范点、2个学校党建示范点。