云南省凤庆县于2010年启动总规面积为20平方公里的凤庆滇红生态产业园区规划建设，园区拟打造“工业聚集区、城市开发新区、新家园建设示范区、商贸物流基地”，目前已入驻企业102户。入驻企业呈现行业类别多、规模参差不齐、企业主党性觉悟各异、从业人员素质不等、服务需求不同、党员流动性大等特点，以及企业党建工作中存在党务工作者业务不精、党员学习教育管理难度大、发展党员程序不规范、制度不完善等不足。如何进一步提升新时局、新情况、新背景情形下园区非公企业党建工作及其影响力，是当前亟须努力探讨的一个课题。

　　围绕一条主线

　　坚持党的领导、加强党的建设，是企业的“根”和“魂”。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这条主线，把方向、管大局、保落实，充分发挥企业党委领导核心和政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领企业员工在“转型升级、提质增效”工作中迎难而上，主动作为。凤庆滇红生态产业园区企业党委始终把企业党员思想政治教育工作作为主要抓手，贯穿到服务企业的每一项工作细节中。管委会支部党员充分发挥表率作用，自觉组建“项目服务队”“纠纷调解队”“政策宣传队”“党员示范队”等，以身作则将党的温暖带进企业，潜移默化影响企业党员群众。党委把企业是否实现了“双赢”、是否促进了发展作为衡量党建工作成效的重要标尺，通过引导企业党组织广泛开展系列活动，凝心聚力实现党的建设同企业中心工作的有机结合，最大限度地调动起员工的积极性、创造力，为企业的发展、腾飞和两个文明建设打下坚实的基础，提供有力的保证。

　　扩大两个覆盖

　　根据园区非公企业党建工作存在“企业重视不够、业务了解不够、党员人数不够、管理规范不够”等问题，凤庆滇红生态产业园以城企共建为经、党群共建为纬，构建了经纬交织的党建服务网络，着力助推实现党的组织和党的工作在园区非公企业中的两个覆盖，全方位服务企业健康发展。一是城企互联共建，联上接下，成为上级党组织和企业党组织的纽带，为企业提供更高效的党建专业指导。成立了“园区企业党委”负责指导服务管理入园企业党组织；根据党员人数及企业实际，采取“独建、联建、挂靠”等方式，指导园区2家企业成立了党委、10家企业成立了单独党支部、37家企业成立了12个联合党支部，党员人数达328名，确保规模以上非公企业100%建立党组织，以党的组织覆盖推进党的工作覆盖。二是以党群互联共建为纬线，借力各群团组织、机关单位资源优势，统筹资源，开列“服务清单”，提供“订单式服务”，搭建内容多元的服务平台。

　　实施三化建设

　　实现党组织在非公企业中的组建，远不是非公企业党建工作的完结，凤庆滇红生态产业园区站在新的起点，通过实施“三化建设”培育企业党支部不断成长，避免“一建了之”、“建而不管”。

　　一是培训学习经常化，不断加强队伍建设。“火车跑得快，全靠车头带”，针对企业党组织负责人业务不精、思想松懈等问题，指导企业通过内选、招聘和县非公企业党委下派党建指导员（2016年下派企业党建指导员26人）等多种形式选好配强企业党组织书记，同时以企业党委为主，采取集中培训、分类指导、上门坐诊、典型交流等方式，经常化、不间断、目标性地开展培训学习，不断提高企业党组织书记业务能力。以“两学一做”为抓手，引导教育企业党员用党章严格要求自己，做一名合格党员，不断提高个人素质和政治觉悟。把培训活动当作党建工作来办，将党组织活动与企业培训有机结合，举办各种培训班，开展各种技能培训，促使党员成为企业中需要的技术骨干与技术能手。加强对企业流动党员的管理，积极开展“组织找党员、党员找组织”的活动，鼓励流动党员亮明身份，积极做好党员组织关系接转工作，确保每个党员都能及时纳入党组织的有效管理和监督。

　　二是阵地设施规范化，不断夯实服务载体。在园区管委会成立党群服务中心，设置党建主题馆、企业文化馆、党员培训室、文体活动室、综合服务室、党群共建工作室，制作园区党建沙盘，搭建活动平台，为企业党员提供服务，组织开展群团活动，着力打造综合性活动阵地。指导企业党组织按照“整合资源、强化功能、共建共享、提高效用”的原则，引导鼓励企业党组织建立固定的活动场所或区域性活动中心，并逐步配备配齐相关必要设施，建立健全各项规章制度，为党员和周边企业党组织提供各种服务与帮助，党员活动场所成为党员的“家”。目前入园企业党组织基本都建立了党员活动场所，所属滇红集团、红河茶业、蒲门茶业等建设了较为标准的党员活动室。滇红集团开通并使用了基层综合信息服务平台。实行规范化台账管理，严格监督党员严格履行权利和义务，对企业党员实行精细化运行管理。

　　三是政治生活制度化，不断提高组织凝聚力。很多企业忙于抓经济效益，常常忽略党的政治生活，存在形式化、平淡化、简单化的倾向，党内生活严不起来，党组织就缺乏凝聚力战斗力。凤庆滇红生态产业园区去企业党委按照“组建一个，规范一个，巩固一个”的要求，确保“建一个，活一个”，采取统一部署、分类指导、适时跟踪、定期监督等方式，要求企业党组织建立健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开等基本制度，保证企业党组织活动有章可循、规范运行。建立党组织书记报告工作与述职评议制度，半年向企业党委报告工作和重要情况。充分整合党群工作资源，扎实推进党建带群团建设，为党组织更好开展工作、发挥作用提供保障。同时，注重创新组织生活内容和形式，积极探索“网络党支部”“微信党小组”和“微党课”等形式，提升组织生活的实效性和吸引力。

　　推进四大工程

　　良好的经济发展状况是非公企业党建得以持续、健康发展的必要条件，凤庆滇红生态产业园区企业党委着力点始终放在服务企业发展上。树立“围绕企业抓党建、寓党建于企业经营与管理中”的理念，实现企业党组织政治引领有方、推动发展有为、维权服务有心、凝聚思想有力，使党的工作融入企业生产、经营、管理全过程。

　　推进政治引领核心工程。园区企业党委充分发挥政治引领作用，书记带头讲党课，时时召开委员会、支部书记会、宣讲会等活动，层层播报、级级传递，培训指导企业党组织充当好政治思想宣传员角色，旗帜鲜明地宣传党的路线方针政策和国家法律法规，让党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中，充当好监督员角色，引导、监督公司守法经营、依章纳税、诚实守信、爱党爱国，在保证党的路线方针政策贯彻落实、促进企业健康发展上有新作为。

　　推进素质综合提升工程。在当前全球经济下行以及供给侧结构性改革的大背景下，企业正面临转型升级重大挑战。园区企业党委站在企业角度积极服务企业转型升级，企业党组织更需要发挥先锋作用勇挑重担，主动服务示范引领提高素质。一是发挥党的组织优势，积极做好各类人才的思想政治工作，引导和支持创新要素特别是人才要素向企业集聚。二是引导党员在服务企业转型升级的重点岗位、重要环节、重大任务中发挥先锋模范作用，努力做到工作技能先掌握、技术革新先带头、岗位职责先履行，有效促进企业加快转型升级步伐。三是围绕企业生产经营开展党的活动，并将党的活动融入各种业务培训、技能练兵、业务竞赛等活动中，有效促进企业改革发展。凤庆滇红生态产业园区管委会切实引导企业将党建与培训相结合，举办了《增长策略》凤庆论坛、新商业思维、品牌建设座、质量标杆企业品牌建设及质量管理经验交流、质量专家进企业、首席质量官培训、质量管理体系与卓越绩效管理、科技研发经费后补助等数十个专题培训活动，效果显著。四是引导企业党组织广泛征求意见，主动献计献策，及时向企业提出合理化建议，促进企业决策合理化、科学化。

　　推进企业文化建设工程。凤庆滇红生态产业园区管委会和园区企业党委积极协助企业党组织充分利用重特大节日、企业喜庆日等，协调县级相关部门组织开展系列丰富有趣的文体联谊活动，不断丰富企业职工业余文化生活、增添企业活力。利用“全国滇红茶产业知名品牌创建示范区”创建活动契机，发动企业员工为创建活动编撰创建理念和创建宣传口号，调动企业员工积极参与创建活动，参与品牌质量建设工作。同时，利用企业宣传栏、网站、微信公众号、自办宣传刊物等，开展社会主义核心价值观宣传教育活动，注重把党员教育管理与弘扬企业文化有机融合，用健康向上的企业文化感染人、凝聚人、激励人，增强企业向心力，凝聚员工战斗力，努力营造健康向上、团结奋进的企业氛围。

　　推进园区“大家庭”理念构筑工程。充分发挥党群服务中心作用，配置党建书籍、学习内容、活动场地等硬件资源，配备专职服务人员负责日常接待服务和党员群众来电来访登记工作，让党员“有家可归”、“有情可系”。建立园区企业服务管理的综合智能化网络平台，设计了企业台账，收录企业发展历史、规模、产业分类、主打产品、产品信息等综合信息，做到“一企一账”，既加强对企业的动态管理服务，又为企业进行网络宣传和推介。建立服务企业QQ群、微信群等服务平台，为企业提供快速高效、全方位、智能化的服务。建立员工权益违法、矛盾调解、联系结对、服务帮办等机制，协调各方关系，有效化解各类矛盾。想企业之所想、急企业之所急，充分整合各方面资源，建立企业应急互助资金帮助企业渡难关，探索实施园区土地先租后售租售结合、标准厂房建设租售等模式，服务企业入园发展。通过系列平台搭建、机制创新、精细服务，真正让企业员工感受到园区“大家庭”的温暖、享受到园区“大家庭”的乡情。