近年来，耿马自治县把党建服务和保障发展作为根本，建立“四项”机制，进一步激发村（社区）干部干事创业的内在动力和活力，推动乡村振兴战略深入实施。

建立村级干部培养机制。探索“三推两培一选”做法，建立1091名村组后备力量人才库，其中致富能手型占80%，并结合实际选送到9个乡镇青年人才党支部进行重点培养；组织327名村组干部参加“村干部学历提升计划”入学深造，确保每个村至少有1名大专以上学历村干部。依托县、乡党校和村级阵地举办培训班200多期，分批次分重点分频度全覆盖培训。

建立党建扶贫“双推进”机制。建立“支部引领、党员带动、干部攻关、人才服务、考核保障”“五位一体”党建促脱贫机制，在46个贫困村全面推行“党支部+企业+合作社+贫困户”脱贫模式，采取“一帮一”“一帮多”等形式，组织有能力的党员每人至少结对帮扶1户贫困户，确保每个村有1至2个产业发展项目，每户贫困户至少有1个增收项目，人均有产业基地5亩以上。大力支持农村党员带头创业致富、带领群众致富，2015年来累计发放“基层党员带领群众创业致富贷款”514户4060.5万元；在贫困村广泛开展“三讲三评”工作，形成干群同心合力攻坚的浓厚氛围。深入开展脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”和“双联系一共建双推进”，245个省、市、县、乡党政机关和企事业单位挂包46个贫困村，3524名干部结对帮扶9891户贫困户，实现了“双包”全覆盖。出台《在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别和选拔任用干部的意见》、《鼓励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》、《脱贫攻坚工作问责办法》、《进一步做好关心关爱干部工作办法（试行）》，选派202名驻村工作队和2080名机关干部职工全覆盖驻村开展脱贫攻坚工作，旗帜鲜明在脱贫攻坚一线提拔和重用干部，把脱贫攻坚战场作为检验干部能力和作风最现实、最直接、最生动的实践，切实提振基层一线干部干事创业热情，激发脱贫攻坚战斗力。实施人才扶贫行动计划，从华能集团柔性引进1名紧缺急需人才到县挂职，引进医疗团队1个，建立2个专家工作站，采取“订单式”开展农村电商、乡土技能、实用技术培训，确保每个贫困户至少有1门产业发展技能，培养一批“美丽乡村带头人”，为全县精准扶贫、精准脱贫提供人才支持和智力引擎。

建立抓党建促乡村振兴机制。在748个村组成立“自然村振兴理事会”，以“资源、工作、问题、人才”“4个清单”为抓手制定自然村发展振兴行动计划748份，教育引导群众不等不靠、自力更生，推进乡村治理制度化。出台《选派机关干部到村任职暂行办法》，按照严筛选派村、严把选派人、严守选派关、严管兼厚爱、严明权责岗、严督出绩效“六严”要求，逐村分析研判，撤换10个不履职、不胜任村党组织书记，选派10名县管后备干部到村任职，从党总支书记这一源头“固本强基、固本除垢”助力乡村振兴，使基层党组织不因“核心”问题而软弱。

建立党建基础保障机制。在去年提标基础上，以“四提四纳两建一奖”全面提升村（社区）干部待遇，实现“四职”干部岗位补贴月均增加200元，支部书记、小组长、副组长误工补贴每月200元；把村（社区）干部“四险一金”纳入财政保障范围；按1000元缴费标准提高村干部养老保险，按月度岗位补贴30%建立正常离任每月生活补助制度；按每月50元标准建立组长、副组长集体经济绩效奖励制度，激发内生动力。