“边境疫情防控全面启动以来，我们在抓好疫情防控的同时，也不放松沿边小康村的各项建设工程，确保在打赢疫情防控阻击战的同时，沿边小康村建设也取得全面胜利。”云南临沧市国家安全委员会办公室专职副主任、耿马县孟定镇沿边小康村建设工作队长陈宝印说。

耿马自治县自打响边境疫情防控阻击战以来，在47.35公里的沿边国境线上，无论在通关口岸还是边境沿线村，到处是迎风飘扬的五星红旗，沿边村一线，在开展好疫情防控的同时，随处可以看到村民们在自家庭院或村组道路旁种植花草绿化美化村庄和家园，一个个洁净、美丽、鲜花盛开的村庄呈现眼前，沿边小康村建设如火如荼地进行。

按照“全面建网、网中定格、格中定人、人定其责”的网格化管理目标，耿马共设置抵边卡点45个，组织工作人员进行全天候值守，对边境进出人员进行严格管控。7个边境村和60个自然村全覆盖建立“村党总支＋村民小组党支部＋综治网格员＋党员＋群众”网格化管理体系，围绕“能发现”“能上报”“能处置”三个关键环节，对网格内返乡人员、企业、农户等开展地毯式、拉网式的排查，全面做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，边境地区实现零疑似、零确诊病例。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，积极引导农民工就近就地就业创业、安全有序外出务工，着力化解贫困劳动力务工收入减少的风险。目前，7个边境村已开具健康证明325份，组织外出务工250人。

“不管在疫情防控还是沿边小康村建设中，我们首先要充分发挥党组织的统领作用，通过筑牢党组织的战斗堡垒，全面发动群众积极参与，做到联防联控、群防群控，牢牢夯实边境疫情防控的铜墙铁壁，只有这样，才能确保边境疫情防控和沿边小康村建设取得双胜利。”耿马县农业农村局党组成员副局长、尖山村第一书记、工作队长董福光说。

近年来，耿马自治县认真贯彻落实省、市“率先把沿边村寨建成小康村”的部署要求，以“边疆党建长廊”建设为载体，围绕“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的工作思路，整合人力资源、项目资源、资金资源，率先启动沿边小康村建设，全面改善沿边群众生产生活条件，组织强、边民富、边疆兴、边防固、边关美的美丽边寨初具雏形。

耿马自治县有尖坪、尖山、大水井、山头寨、色树坝、班幸、清水河7个边境行政村共60个自然村77个村民小组，边境村国土面积252.32平方公里，有农户4284户19465人（其中：抵边自然村40个，有农户2942户13494人）。有5个村为建档立卡贫困村，2个村为深度贫困村，有建档立卡贫困户1091户4654人，2019年底贫困村和贫困户全部脱贫出列。

目前，耿马成立了县级国门联合党工委和镇级联合党工委各1个，村级联合党支部7个。县、镇、村三级联合党组织实行“5+5”管理体系，即：建立议事规则、联席会议、分析研判、协调联络、应急响应“五项机制”，绘制职能职责、议事规则、联席会议制度、分析研判制度和组织运行架构“五张图”，实现了“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商、难事共推、险事共排、重事共论”和“领域全覆盖、对接无缝隙、沟通零距离、服务全方位、一呼百应”的成效。国门联合党组织成立后，有效解决了条块管理与融合、人居环境整治、口岸拥堵、边关物流贸易不畅、通关时间短、缅籍人员入境务工管理、疫情快速联动反应不畅、有边不活、有边不便、应急处突响应“通而不畅”等问题。

“目前我们依托项目整合投入5455.1万元，完成了色树坝、班幸、清水河、大水井、山头寨5个村建设；正在整合投入2793.3万元加快推进尖山、尖坪2个村建设；整合624万元，建成村级活动阵地7个、村民小组活动场所53个；推进政务服务工作向农村延伸，建成边境村为民服务站7个、电商公共服务点7个，实现了群众办事不出村；依托农家书屋、远程教育平台、微信、手机APP等新媒体，深入开展“村村寨寨广播响”和“党的声音进万家”等活动，丰富了沿边群众的精神文化生活，筑牢了沿边群众的思想阵地。最终实现7个边境行政村“四位一体”项目全覆盖。”耿马县县委常委、孟定镇党委书记李德新说。

在基础设施建设中，耿马把沿边公路建设作为沿边小康村建设的重要突破口，集中力量、整合资源，围绕构建路网、村庄、组织三套系统，打造产业村、旅游村、较大村、口岸和边境贸易村、遂行军事任务村“五种形态”村庄，不等不靠、先行先试整合84个项目7.5亿元资金，全面推进沿边村寨基础设施、产业培育、公共服务、开放活边、稳边固边、乡村治理等“九大提升工程”，新建改建沿边公路63.1公里，硬化村组道路37.5公里，实现了沿边公路全线贯通、30户以上自然村村内户外道路全部硬化。

“2015年以来，我们采取了“党支部＋合作社＋基地＋农户”模式，推进特色产业发展，巩固提升甘蔗、橡胶、核桃、坚果、魔芋等特色产业，在7个边境村建成特色产业基地25.1万亩，成立魔芋产业协会1个，甘蔗、橡胶、坚果、魔芋、竹鼠等农民专业合作社6个，7个边境村集体经济均超过10万元。2019年，边境村农村常住居民人均可支配收入16357元，较全县人均可支配收入12480元高3877元，较全市人均可支配收入11907元高4450元，较全省人均可支配收入11092元高5265元，沿边群众获得感和幸福感大幅提升。”耿马县农业农村局党组成员副局长、尖山村第一书记、工作队长董福光说。

在各项建设中7个边境村累计投入脱贫攻坚、乡村振兴、兴边富民、沿边小康村建设等各类资金11.5亿元，边民人均受益5.9万元。严格落实了边民补助制度，符合条件的边民每人每年补助1500元。深入开展“困难党员关爱行动”，对60岁以上农村困难老党员每人每月补助50元。

目前，耿马自治县边境疫情防控工作正稳步开展，沿边一线村民生产生活秩序井然，口岸贸易俨然有序。沿边小康村建设步伐正在如火如荼地推进。