根据《中共临沧市委组织部临沧市教育局关于印发<云南开放大学与临沧市村干部学历提升计划实施方案>的通知》（临组发〔2016〕77号）要求，现结合实际，制定全县“村（社区）干部学历提升计划”实施方案。

 一、指导思想

全县村（社区）“两委”换届后，240名村（社区）干部中：专科及以上文凭的有62人，占26%；中专文凭的有33人，占14%；高中文凭的有46人，占19%；初中文凭的有87人，占36%；小学文凭的有12人，占5%。从以上数据可以看出，我县村（社区）干部队伍学历层次普遍偏低，不能适应当前脱贫攻坚工作和经济社会发展对科技型、知识型、经营型村（社区）干部的需求。通过实施村（社区）干部学历提升计划，依托云南开放大学学习资源和灵活多样的学习方式，有效解决全县村（社区）干部学历层次偏低、知识获取途径不畅、脱贫攻坚人才缺乏等问题，为深化农村改革、发展农村经济、打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证和人才支持。

二、目标任务

一是对全县76个村（社区）的干部，符合条件的全部招收注册为云南开放大学学员，用2.5―8年时间，修完课程，取得国民教育专科文凭，力争全县村（社区）干部专科及以上学历人员达80%以上。二是逐年拓展服务范围，将村（社区）“两委”委员、农村致富带头人、复退军人及各站所部分人员纳入学历提升计划，提高带领群众脱贫致富奔小康的能力和水平，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康探索经验、作出示范。

三、工作内容

（一）参学对象：全县76个村（社区）党总支书记、副书记，村（居）民委员会主任、副主任，村务监督委员会主任中符合条件的人员。

（二）专业设置：开办法律事务（基层法制建设方向）、农村行政管理、农村经济管理三个专科专业。

（三）学习方式：云南开放大学每年春、秋两季招生，实行免试验证注册入学，最短学习年限2.5年，最长8年。教学以学员自主学习为主，教师导学导考为辅，平时主要通过网络学习，每年组织10至15天集中面授。修完规定76个学分即可获得毕业证书。学员在矛盾调解、产业发展、脱贫攻坚等工作中取得实绩及通过党员干部远程教育、综合服务平台收看教育课件等情况，均可转化为学员学分。

（四）报名条件：须具有初中、高中、职高、中专、技校及以上学历。

（五）办学地点：我县“村（社区）干部学历提升计划”办学点设在县职教中心，具体负责学员学籍及日常教学、教务管理和考试组织等教学管理业务工作。

四、方法步骤

（一）动员部署。成立我县“村（社区）干部学历提升计划”工作领导小组，建立健全领导小组工作机制，召开相关部门负责人会议，统一思想，提高认识，明确目标，落实责任。

（二）摸底调查。县委组织部、县教育局和县职教中心深入各乡（镇）调查研究，摸清教学对象，做好教育档案台账，制定全县“村（社区）干部学历提升计划”工作实施方案，落实相关部门职责。

（三）报名注册。9月15日前各乡（镇）动员符合条件人员在本乡镇报名，并将报名情况反馈县职教中心成人教育办公室，联系电话：7629075。根据各乡（镇）报名情况，县职教中心排出注册时间表，9月20日前由乡（镇）指定1名领导统一带领学员到县职教中心报到注册，注册时须交验本人身份证、户口册、学历证书原件和近期1寸免冠照片6张。

（四）启动学习。待云南开放大学审验学员入学相关材料，完成网上注册、录取、制作学员证、编班、确定班主任、编印在线学习指导后，按照教学目标和考核要求，结合学员实际，采用灵活多样的方式对学员进行考查考试，组建学员学籍档案，对学员自学、教师辅导、考试等日常工作进行管理，确保学习效果。

（五）毕业总结。在有效学习期限内，学员修完规定学分后，整理学员毕业材料报云南开放大学审验，由云南开放大学认定毕业，颁发国民教育专科学历证书。认真总结办学成果，召开总结会并举行毕业典礼，对优秀学员给予表彰奖励。

五、有关要求

（一）加强组织领导。成立由县委常委、县委组织部部长段寿华同志任组长，县委组织部部务委员董云花、县教育局局长杨新军同志为副组长，县财政局、县农业局、县司法局、县民政局、县职教中心、各乡（镇）等单位负责人为成员的“村（社区）干部学历提升计划”工作领导小组。领导小组下设办公室在县委组织部，办公室主任由县委组织部部务委员董云花同志兼任。各成员单位要高度重视，按要求抓好各项工作任务落实，确保《计划》顺利推进。

（二）强化经费保障。学员完成全部学业共包含3笔费用：一是学费5700元/人；二是注册费100元/人；三是教材费，按实际发生计算。完成全部学业，每名学员共需费用8000元左右，其中县财政补贴1000元/人，学员个人承担500元/人，其余费用由云南开放大学以项目形式予以补贴。

（三）形成工作合力。各乡（镇）党委书记为辖区内学员注册、学习、考试组织的第一责任人，要确保符合条件的学员按时注册、按时参加学习和考试；县委组织部负责学员组织、统筹“基层服务型党组织综合平台”使用；县教育局负责学员注册、面授期间的教学组织，成绩统计、毕业证的发放等；县财政局负责核拨县级财政补贴费用；县农业局、县司法局和乡（镇）党委负责协调乡（镇）站所实践教学教师的落实等。