抓好党建促脱贫攻坚，是组织路线服务政治路线的根本要求，是党建组织力转化成生产力的重要途径。贡山独龙族怒族自治县地处云南省西北部，是全国唯一的独龙族怒族自治县，也是唯一的独龙族聚居区，属于社会形态直过区、生态功能限制开发区，全县国土总面积4379.24平方公里，辖三乡两镇、26个村委会、3个社区，总人口3.5万人，累计脱贫6272户19650人。在精准脱贫工作中，贡山县始终把加强党的建设与扶贫开发有机结合起来，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，为推进精准脱贫提供了有力保障。2020年5月17日，云南省人民政府发布通知，正式批准昭阳区等31个县（市、区）退出贫困县序列，贡山县名列其中，标志着贡山已脱贫摘帽，接续开展乡村振兴。

目标同向，党建工作与脱贫攻坚同绘“一幅画”

县乡两级党委书记任党建工作领导小组组长和脱贫攻坚领导小组组长（党政双组长），县委全面统筹、综合部署。结合贡山县“边、山、少、富、贫”实际，深入分析党建主题年工作和脱贫攻坚三年行动计划的共同点，找到契合点，作为发力点，绘制抓党建促脱贫攻坚任务图、作战图、总方案，推动党建工作和脱贫攻坚工作同谋划、同部署、同安排，确保党建工作和脱贫攻坚同方向、同轨迹、同目标。坚持问题导向、整改导向、督促督查导向，定期听取、调度脱贫抓党建促脱贫攻坚工作，审议研究脱贫攻坚重大事项，每月对抓党建促脱贫攻坚工作进行调度安排，确保工作推进落实到位。实行处级领导挂乡包村制度，每月下沉蹲点开展“脱贫攻坚和基层党建五个一”工作，县乡村三级书记遍访贫困户层层覆盖，制定全县扶贫帮扶“十个一”关怀责任制，每月1个主题，一对一下沉落实帮扶工作。扩大党组织和党建工作在机关企事业单位、新经济组织和新社会组织建设覆盖率，把创建“边疆党建长廊”建设和部门工作深度融合，强化党组织政治功能，增强党组织书记大局意识，强化责任担当，拉出作战图，发挥党组织推动部门工作“把方向、管大局、保落实”作用，一体化推进组织工作、干部人才、产业发展、易地扶贫搬迁等工作，促进各项工作发生化学效应，得到1+1大于二的效果，将党建工作抓组织力、凝聚力、号召力变成推进事业发展的引擎动力，为全面脱贫衔接乡村振兴提供坚实组织保证。

凝心聚力，党建队伍和脱贫攻坚队伍同拧“一股绳”

乡镇干部队伍、驻村工作队伍、村干部，是带领群众脱贫致富的骨干力量。保持乡镇干部队伍稳定的前提下，2016年以来，根据抓党建促脱贫攻坚的需要和领导干部配备人岗相适的干部工作要求，调整乡（镇）党政正职4名，组织委员5名；精准选派农业农村农民需要的驻村扶贫工作队、基层党建和脱贫攻坚实战队，每年轮训脱贫攻坚干部，通过加强业务技能培训和扶贫领域作风建设等措施，提升队伍的善作善成能力，全县累计选派96名干部驻村担任第一书记，722名驻村干部，2792名干部职工结对帮扶农户6272户，向省级州级争取了规划、旅游管理等急缺技术人才8人下沉驻村，2016年以来，共开展各类培训83期，累计培训干部847人次，形成了尽锐出战全面总攻的态势。紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果，促进乡村振兴要求，建设乡镇青年人才党支部，开展村（社区）干部资格联审工作，着力建设一支思想素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的村（社区）干部队伍。对全县140名村（社区）干部和181名村（社区）后备干部，152名村（居）民小组党支部书记，261名村（居）民小组长，就是否存在政治问题、有无前科劣迹、有无“村霸”和涉黑涉恶问题、有无群众不良反映等内容进行了全面联审，并结合脱贫攻坚需要，针对村组干部能力不足、服务群众意愿弱化等情况，进行集中整治。目前，青年人才党支部共有81名党员，调整村（社区）干部、村（居）民小组党组织负责人、村（居）民小组长共152人。在抓队伍的同时，注重培养管理，每年对贫困村支书、第一书记进行县级以上全员培训，累计50名村（社区）干部参加云南开放大学学历提升，使他们开阔眼界、拓宽思路。涌现出了“人民楷模”高德荣、全国荣获2019年“全国脱贫攻坚奖贡献奖”独龙江乡乡长孔玉才、全国“最美支边人”珠海帮扶医生管延萍、云南省村（社区）“百名好支书”王国才等先进干部典型。

点面结合，党建示范与精准扶贫同下“一盘棋”

在抓实党支部规范化达标创建的基础上，深入推进“边疆党建长廊”示范创建工作，坚持突出特色抓亮点、突出优势抓品牌。牢牢把握党建品牌的生命力在载体，以载体创新推动品牌创新，不断创新党建工作模式、方式和载体，不断推动全领域、全区域党建工作水准不断提升，为抓党建促脱贫攻坚提供坚实基础和坚强保障。采取“点、线、面”的方式，通过创建示范点，结合特色，突出特色，强化亮点，灵动下活基层党建工作整盘棋，提升基层党建的朝气活力，以“以点为心、汇点成线、织线成面”的工作思路，打造示范点、示范线，发挥辐射带动作用，整体推进全乡基层党建工作水平提升。按照分类指导、统筹推进的原则，积极在各领域创建“党建+”活动载体，形成独龙江乡独龙党建先锋、丙中洛镇“军警地共建”示范、茨开镇红色物业”示范、普拉底乡产业党建示范、捧当乡藏区民族文化致富示范、教育党工委育人先锋等党建示范点，充分发挥了基层党组织的“战斗堡垒”作用，将党建工作厚植于经济社会发展的各个层面，把党建活力转化为脱贫动力，将密切联系群众优势转化为决胜全面小康攻势，让脱贫攻坚各项措施落细落实，有效增强基层党建的生命力和精准扶贫的精准度。贡山县全面对标对表脱贫攻坚各项目标，严把进出关、严管项目库，抓实抓准33.15亿扶贫项目管理、6272户19650人贫困对象识别和贫困退出三个关键环节，实现全过程精准管理，做到扶真贫、真扶贫、脱真贫。

统筹推进，党建引领与全面发展同奏“交响曲”

始终坚持党建工作“围绕中心、服务大局”，求党建工作和贡山发展在集体经济建设、易地扶贫搬迁组织化、产业扶贫组织化、就业扶贫组织、人居环境提升、素质文明提升等各方面最大公约数。集体经济以“盘活资产”、“提供服务”“融合发展”“集体经济+合作社”“资金入股”等方式多方位发展，2017年实现村集体经济经济全覆盖目标后，贡山县将工作重心放在提升增效、破零达标上，截至目前，全县26个村共有集体经济110项，每个村至少有两项，形成短期、中期、远期“短频快”相结合的可持续发展模式，2019年全县集体经济项目共收益226.32万元，实现行政村收入均在5万元以上。以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，同步推进易地扶贫搬迁安置点基层党建和社会治理工作，全县共有12个安置点，安置1493户4356人，12个易地搬迁安置点设立18个基层党组织（1个易地扶贫搬迁安置点临时党工委），配套设立社区妇联、团委等群团组织，密切同搬迁群众的联系，维护了社区和谐稳定。“菜单式”加强技能培训、“项目式”推进劳动力对外输出、“打靶式”促进就近就业的方式提高就业扶贫组织化，先后聘用生态护林员、地质监测员、河道管理员、护路员、护边员、辅警等“七大员”6237人，全县就业人次达9433人次，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，实施23.4万亩草果产业提质增效，发展中蜂、中药材等特色产业，打造“百里绿色经济带”，走出了一条草果为主导，山药、重楼、羊肚菌等多产业并举的产业发展道路。齐抓共管高效“建”、压实责任抓好“管”、因地制宜灵活“用”念好党群活动室阵地建设“三字经”，全县238个村民小组中共有党群活动场所211个，覆盖全县152个村民小组党支部，覆盖率达100%。把阵地打造成电视教育可以看、群众议事可以用、文娱活动可以办、技能培训可以搞、便民服务可以做的群众议事、党员教育、技能培训、文体活动、便民服务基层社会治理“五大中心”，同时，在阵地建设全覆盖的基础上，推广成熟的独龙先锋党建品牌“三个队两个一”（党员志愿服务队开展志愿服务活动，打扫卫生、帮寡助困、维护和谐，并作为“突击队”预备力量，在抢险救灾中率先开展救灾救援和生产自救；护村队由村干部和退伍军人组成，每周日坚持一次队列和战术训练，主要负责村内日常治安巡逻，调解邻里纠纷、维护邻里和谐，排查地质灾害隐患，并对村内环境卫生进行监督、保洁，确保游客进村有人帮，邻里需求有人助；文体队由村内文体爱好者体育队和文艺队组成，负责村内文化阵地建设，每日组织村民跳广场舞，每月进行一次“听党话、感党恩、跟党走”教育活动，每半年开展一次大型文体活动。“两个一”是指两个活动，每日播放《新闻联播》；每周一举行升旗仪式和国旗下演讲。）和“每日一晒”（每天在微信群分享老百姓的家庭内务）活动在全县开展，发挥基层党组织在基层治理、人居环境提升、脱贫攻坚、抢险救灾等战斗堡垒作用，素质能力和环境卫生整治的提升促进社会主义核心价值观培育和践行，精神文化的丰富，让贡山广大党员群众更加增强了“我要致富”的信心，全县上下进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，筑牢了边疆人民跟党走的决心，形成共享共治共建的治理格局。

来源：云岭先锋网