习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，攻坚克难完成任务。云南省怒江州人社部门努力克服疫情影响，充分发挥职能作用，在就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫和人才扶贫上发力，以改革的勇气、创新的魄力、务实的作风，深入推进人社扶贫工作。

多措并举 稳住就业基本盘

面对新冠疫情带来的巨大冲击，怒江州迅速组建成立应对疫情影响稳定就业指挥部，全力以赴不松懈，有力推动转移就业工作。

精准摸清底数。县（市）、乡（镇）、村（社区）组建工作组，全面摸底排查，准确掌握各村组、社区劳动力基数、就业和培训基础信息，全州农村劳动力27.1万人（建档立卡户14.1万人），易地扶贫搬迁劳动力5.5万人（建档立卡户5.1万人）。建立工作台账，乡镇、村（社区）建立到户到人的劳动力基础信息台账和就业信息台账，动态更新管理。

强化就业服务。转线下服务为线上服务，指定专人负责岗位信息上报和发布工作，目前，通过各个线上渠道发布招聘岗位10000多个。强化政策服务。通过人社干部进村宣传和融媒体中心、微信等多种方式，大力宣传转移就业奖励政策，同时加强政策兑现力度，2019年12月以来，组织兑现转移就业各项奖励1599万元。成立就业创业服务站（点），截至目前，全州共计在200人以上集中安置点成立就业创业服务站点52个，组建就业帮扶工作队52个，专（兼）职工作队员达257人。

精准对接输出。抓住东西部扶贫协作和企业定点帮扶的机遇，精准对接岗位信息，全力发动有条件的劳动力到外地务工。截至目前，累计向外地转移劳动力3.95万人（建档立卡户2.3万人）。制定出台转移广东省10000人工作方案及具体奖励办法，发动劳动力到广东省就业，截至目前，累计向广东省转移13385人（珠海市5483人）；同时，依靠羊肚菌种植、中蜂养殖等东西部劳务协作帮扶项目，带动1243名贫困劳动力实现州内就近就业。对于到外地就业人员，配套给予稳定就业奖励，最高可达6000元，鼓励贫困劳动力到州外务工。

全力促进就近就业。对于无法外出的人员，多措并举实现就近就业。依托易地扶贫搬迁、美丽公路附属工程等项目建设吸纳一批。扶贫车间吸纳一批，扶贫车间开工72个，吸纳就业933人。公益类岗位安置一批，目前安置生态护林员30643人，乡村公共服务岗位10005人。

截至5月8日，全州共计实现农村劳动力转移就业17.44万人（建档立卡户劳动力10.37万人）。易地搬迁点劳动力转移就业3.9万人（建档立卡户劳动力3.57万人）。总体来看，全州已实现有劳动力的建档立卡贫困家庭至少1人就业。

线上培训 扩大技能覆盖面

受新冠疫情影响，怒江州根据省、州两级工作部署，通过采取线上培训、分散式培训的方式，强力推动技能培训工作开展。截至4月底，全州共培训农村劳动力5490人次，完成省级全年目标任务40000人次的13.73%。其中，建档立卡贫困劳动力培训5028人次，完成省级目标任务35000人次的14.37%。建档立卡贫困劳动力技能培训1457人次，完成省级目标任务数10000人的14.57%。目前，省级相关部门根据疫情期间的工作实际和脱贫攻坚工作需要，对涉农资金的使用政策有所放宽，各县（市）重新启动该项工作，着手整合涉农资金。

应保尽保 密织社会保障网

确保贫困人口城乡居民基本养老保险应保尽保，进一步发挥城乡居民基本养老保险精准扶贫功能，截至目前，怒江州实际参加城乡居民基本养老保险的人数为32.51万人。全州建档立卡贫困总人口268523人，符合参保的有190312人，已参保人数190312人，参保率100%。符合城乡居民养老保险待遇领取条件的建档立卡贫困老年人共31434人，实际已享受待遇31434人，完成率100%

防范因工伤、失业致贫返贫。继续推进工程建设领域按项目参加工伤保险，防范在建筑等高风险行业从业的贫困人口因伤致贫返贫。推进实施支持贫困地区的失业保险金标准上调、稳岗补贴、失业保险支持技能提升补贴、企业稳岗返还标准提升、企业职工申领技能提升补贴条件放宽等政策，防范因失业致贫返贫。

倾斜政策 筑牢人才蓄水池

积极落实“三区三州”人才倾斜政策。用活用足国家对“三区三州”人才工作给予的政策倾斜，通过放宽基层公开招聘年龄、学历要求、改变招聘方式等，缓解县乡事业单位“引人难”问题。

做好人才招录、培养工作。继续实施怒江州名医、名师、名家、能人培养工程；开展职称定向评价工作，充分发挥专业技术人才在脱贫攻坚主战场的引领支撑作用，首次职称定向评审工作共有259人晋升定向高级专业技术职务。近日，两家企业获批设立基层专家科研工作站，截至目前，怒江州四县（市）共设立了10个基层专业科研工作站，促进高层次人才合理配置；选派人员参加全国首届“三区三州”职业技能大赛，取得3金9银1铜的优异成绩。

强化干部人才能力提升。继续加强与发达地区“引进来、走出去”的人才交流活动，去年以来，先后争取到4批次共37名教育、医疗卫生等领域高层次人才到怒江开展服务和业务指导；组织130名人社系统干部到珠海参加干部能力提升培训；以“怒江州专业技术人员继续教育在线学习平台”为依托，强化专业技术人才队伍的素质能力建设，推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，目前全州共有13025名专业技术人员注册，10133人在线学习。

来源：中国组织人事报