一大早，39岁的黄有富就从家里出发了，他要去替换坚守在疫情防控检查点的值班人员。“他们坚守了一宿，得赶紧把他们换回去休息。”

黄有富的家在中（国）越（南）老（挝）边境中国一侧的半山腰上，是云南省江城县在2018年年底建成的易地扶贫搬迁点。“国门寨”这个名字叫得名副其实。驻足远眺，这里周边山连着山，绵延到视野尽头，一眼望三国。

守住边境 守住国门

顺着公路，黄有富和另外几名村民向中越3号界碑附近驶去。摩托车队，迷彩服装，迎风招展的红旗，连成了一幅画。红旗上面的“脱贫攻坚先锋队”格外醒目。

“脱贫攻坚先锋队？”“管啥的？”“做些啥？”听完一连串问题后，国门寨村所在的曲水镇党委书记王霖森打开了话匣：“这是我们在去年10月成立的一支队伍，涵盖全镇7个村委会62个村民小组。由驻村工作队员，村组干部、支部委员、两代表一委员、议事委员会、致富带头人和有威望的群众组成。”

“我是国门寨村党员先锋队的队长，也是全镇855名先锋队的成员之一，我叫杨坤。”寻声望去，一名身材挺拔的小伙儿走了过来。杨坤介绍，村里一共有9名先锋队队员，除了忙于脱贫攻坚工作之外，当前主要精力投入到了新冠肺炎疫情防控中。“光是一个小小的国门寨，我们就设置了两个卡点，因为这里地理位置太特殊了，可不能失守。”一个多月来，杨坤、黄有富等先锋队队员在边境线上义务坚守，筑起了一道群防群控的严密防线。国门寨村的这支先锋队，前身正是易地搬迁工作时期的“建房委员会”。此前，为了让周边数个村寨的36户141人顺利搬到新居，大伙儿可没少操心，如今面对疫情，队伍冲锋在前的干劲更是得到了群众们的“点赞”。杨坤说，下一步还将吸纳一些村民加入到队伍之中，继续在脱贫攻坚中发挥作用。

为啥组建？建成啥样？

“组建先锋队的初衷是想有效地推进脱贫攻坚工作，后来发现先锋队在政策法规宣传、村规民约推行、项目落地推进、矛盾纠纷调处等各项工作有更高效的推动作用。”这支队伍让王霖森有些意外却又如获至宝。而在此前，曲水镇党委政府也曾一度被脱贫攻坚和乡村振兴中的一些问题困扰着。

“比如，基层治理作用有限，镇上下达的工作任务到村组后找不到落实工作的人；比如，不少群众等、靠、要思想严重，有些群众不积极配合脱贫攻坚工作，甚至有抵触情绪；比如，村规民约制订不完善，没有约束力……”谈及问题，王霖森倒也直言不讳。接着，他话锋一转说，后来，有村组发现，通过吸纳一部分有志农村青年入党、建立几个发挥堡垒作用的基层党组织后，情况有了改观；再后来，当地土卡河公路扩修硬化征拆工作组纳入了寨子里的党员和有威望的老人，以前大多数干部想想都头疼的零补偿征拆工作很快顺利完成……

受到启发后的镇党委、政府领导班子迅速“拨开迷雾”，决定趁热打铁，开会讨论研究决定：以村民小组为单位，在各村成立脱贫攻坚先锋队，整合各方面优势力量，调动群众参与脱贫攻坚主动性，发挥贫困群众主体作用，决胜脱贫攻坚战。

先锋队成立之后，如何运行？大家是在“摸着石头过河”。众人合计着一个问题：组织架构怎样才能有序且高效？“经过研究，我们成立了脱贫攻坚先锋队指挥部，下设涵盖８个工作组的指挥中心，指挥中心对上级负责，也对各村民小组脱贫攻坚先锋队进行指导、督察。”王霖森“详解”了起来。

按照设置，脱贫攻坚先锋队由驻组干部任队长，支部书记或组长任常务副队长，根据实际设置1-3名副队长。每个先锋队员根据自己的工作能力和人脉、亲戚关系，选择自己的包保户。至于工作的内容，那好几个指头都数不过来：负责引导员和“家庭明白人”培训、对本村民小组“两不愁三保障”各项指标进行监督落实、对本村民小组矛盾纠纷排查及调处、积极开展积极分制管理提升人居环境工作等等。

脱贫攻坚先锋队队员是村民中的精英，处于农村工作的前沿阵地，直接面对群众和各种矛盾困难，没有能力和执行力，村民凭啥服你？这一点，曲水镇党委、政府早就考虑在内。于是，所有先锋队队员们接受了军训，半军事化管理大大提高了大家的执行力。随后，镇、村干部和先锋队队员结成“素质能力提升”对子，教思想、教方法、教作风，推着大家大胆管、大胆干。同时，提高队员脱贫致富能力，实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫，通过对科技知识、市场知识、劳动技能的培训，提高他们的能力。

做了啥事？有啥效果？

队伍好不好，有没有发挥作用，最有发言权的自然是群众。绿满村委会是曲水镇政府所在地，由于此前规划管理跟不上小集镇的发展，民房建设不规范，部分农户没法开通入户路，群众出入只能步行。在推进“两不愁三保障”工作时，施工队不愿意承接工程，导致危房加固、灶房、卫生间建造、入户路硬化等工程无法实施，人居环境提升难度非常大。先锋队成立后，队员们先是一家一家地帮助平整座基、路基，再肩扛、手提运送沙石、水泥等建材，再完成建造、铺设等工作，群众们没一个不竖大拇指的。

怒那村委会十五公里组由原来的赶马寨、盘海寨、新平寨组成，村里的脱贫攻坚先锋队成立后，队员们合资、合力举办了“十五公里民族团结系列活动”，增进组内团结和谐，树立固边睦邻的边寨形象。为了不让盘海寨、赶马寨两个村民小组的5000多亩荒山搁置，先锋队请来了投资商，种上了坚果、沃柑等。细细一算，光是地租大家就拿到了450万元。2019年，村民们在果园里务工，收入超过100万。这些实打实的收入揣进兜里后，村民们笑了。

而说起感恩，怒那村箐头村民小组78岁的段林珍老人眼含热泪，用哈尼话说：“太阳月亮照不到的地方会有，但党的光辉照不到的地方没有。”

在先锋队的带动下，木嘎村村民主动让出林地，投工投劳硬化了进村水泥道路；龙洞村制定了村规民约，对毒鱼、电鱼、盗伐竹子者进行处罚，让龙洞河生态得到了恢复。有人感叹说：“以前管都管不住的行为，终于被村规民约给制止了。”

细细想来，王霖森感触颇深：“现在我们要做什么工作，只要在微信群里下个指令，大家都会动起来。驻村工作队队员排查到问题，现在大部分在村民小组内就解决了，村小组内解决不了的问题村级指挥部就解决了，需要镇上解决的问题则一少再少。”

为啥成功？有啥经验？

江城县委常委、组织部部长许文东表示，脱贫攻坚先锋队凝聚起了以往的各吹各打的松散农村组织，蝶变为现在的心往一处想、劲往一处使的农村自治机构，成为了一支“全能”型队伍。“无论是政策法规宣传、村规民约推行、项目落地推进、矛盾纠纷调处，还是倡导文明新风尚、村民自治、带领群众增收致富，他们都是行家里手。”

乡村振兴，农民是主体，加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导、深化村民自治实践、推进乡村法治建设、提升乡村德治水平是关键，而曲水镇脱贫攻坚先锋队正是在基层党组织的引领下发挥农民的主体作用、加强农村基层基础工作的成功实践。

“这是一支身在基层、凝聚力强、能战斗、带不走、不会走的队伍，无论脱贫攻坚、乡村振兴还是今后任何中心工作，它永远是基层一线势不可挡的中坚力量。”谈到先锋队的作用时，江城县委书记邱明信心满满。