近年来，江城县始终坚持党建引领，积极发挥基层党组织在社会治理中的战斗堡垒作用，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，把党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程，持续巩固党在基层执政基础，不断提升基层治理能力和水平。

发挥头雁效应，激发基层队伍活力

持续强化党对基层治理工作的领导，通过“两推一选”，高质量完成村（社区）“两委”换届，产生新一届村（社区）党总支委员284名，新一届村（居）委会委员278名，4名机关事业单位青年干部担任村（社区）党总支书记，45个村（社区）全面实现书记、主任“一肩挑”，所有村（社区）党组织书记实行县级备案管理。大力实施乡村人才“归雁”、村干部“青苗计划”、“双提升”等工程，持续提高村干部队伍能力素质水平，拓宽后备人才干部储备渠道，不断夯实基层治理队伍建设。

建强组织体系，激发组织内生动力

始终坚持以筑牢基层党组织战斗堡垒为抓手，对符合成立党委的行政村、应单独成立党支部的村民小组进行摸底排查，督促到期换届的党总支和党支部实现集中换届，有序推进党组织优化设置。建立健全县处级领导干部联系基层党组织、联系宗教界人士制度和分片指导联系制度，推动软弱涣散党组织整顿提升、党组织分类定级、党建促农村宗教治理、“双报到双服务双报告”“为民办实事”等工作常态化，30个农村基层党组织成功创建县级“四星”及以上党组织，界碑村成功创建云南省“强边固防示范村”，荣获省级“规范化达标创建示范党支部”称号1个，荣获省级“先进基层党组织”称号2个。精准下达年度发展党员指导性计划，重点注意覆盖3年以上未发展党员的社区、抵边村（组）等薄弱环节，严把发展党员“入口关”，抓好农村发展党员违规违纪排查整顿专项工作，切实筑牢基层党组织战斗堡垒。

凝聚先锋力量，激发基层自治活力

通过基层组织引领，探索“从群众中来、到群众中去”的基层治理方式，采取“党支部+先锋队+农户”的形式，以村（居）民小组为单位，组建由驻村（组）工作队员、党支部书记及党员、村组干部、议事委员会、“两代表一委员”、妇女代表、致富带头人及有威望的老同志等“能人”“强人”共计3730名队员构成的557支“新时代边境先锋队”。充分凝聚村（居）民小组先锋力量，构建“一对一”或“一对多”的包保联保模式，在当好基层党建助推员、民情民意调查员、政策法规宣传员、疫情防控网格员、产业发展引路员、先进文化引领员及村规民约监督员的同时，激活基层治理“神经末梢”，畅通服务群众的“最后一公里”，实现“村人治村”“组人治组”，为边疆民族地区基层群众自治树立典范。

聚集产业优势，激发基层发展动能

坚持以深耕村级集体经济发展“良田”为着力点，通过“村级报、镇级审、专班核、县级汇”的方式，积极编制村级集体经济三年动态发展规划（项目库），扩大县级村级集体经济项目储备量。积极开展农村“三资”摸底核查，重点对当前闲置的资产（资源）以及到期、将到期项目情况进行清查，强化对农村集体经济项目、资金、资产的科学规范管理，确保资产不流失，资源不浪费，资金不“休眠”。坚持“部门联合、抱团发展、异地置业、国企搭台、村企合作”的工作思路，积极争取中央、省级、沪滇帮扶等各类项目资金，通过龙头企业带动、县域国有企业合作、村级自身发展等方式，不断增强村级发展集体经济能力，推动产业型集体经济实现扩面增效。2021年末，全县48个行政村集体经济实入账1121.8万元，所有行政村集体经济经营性收益均达到5万元以上，通过发展壮大集体经济赢得村民口碑，更好地推进村内各项工作开展，为农村基层治理打下坚实的经济基础。