近年来，陆良县围绕锻造新时代堪当民族复兴重任的高素质基层公务员队伍，牢固树立人力资源是第一战略资源的理念，着力找准短板破解难题，多举措发力，抓实关键重点工作，提升公务员履职能力，促进公务员队伍整体建设。

多形式多方位多途径补员  让队伍“壮”起来

 陆良县较长时期内受总体行政超编的困扰，导致空编单位招考难，年轻干部青黄不接，储备严重不足，近两年部分单位还面临公务员扎堆退休、人员断崖式流失难题。省市对此充分关注关心，给予一定范围内按比例进人的政策倾斜支持。公务员储备不是简单地充人数、扩规模，而要按照守底线、优结构、促发展的需求进行选优配强。

 县委组织部抢抓机遇，积极组织县委编委办等部门，进行编制使用效益评估，多次调研分析，落实空编单位用人需求和紧缺人才，科学测算自然减员和总体消超压力，打通三个渠道：

 一是用好招录主渠道。立足陆良发展定位，积极对接上级部门做好职位预测预判，引导招考单位科学精准设置招考计划和专业，除政策性岗位外，80%的岗位用于应届毕业生招考，确保入口“水源鲜活”，乡镇岗位则做到应招尽招。

 二是用好调配渠道。主动谋划，为单位补充力量。针对退休人员多空编多的单位，不仅纳入招考计划，还增加人员调配；重视群团机关班子和人员补充配备，化解人少事多的矛盾。

 三是用好本土渠道。五方面人员调任、优秀事业人员调任、专业人才调任，补充本土人才，快速进入角色状态。2023年全县新补充公务员40余人，调配充实县级机关26人，有效缓解队伍断层风险。

改善优化队伍资源配置  让队伍“活”起来

 通过调研，许多基层机关单位中，人员数量不少，但真正能干事的人十分缺乏，“忙、闲”两极分化严重。通过科学运用三个“工作法”，打破瓶颈壁垒。

 一是优化队伍年龄结构。鼓励提前退休、超编单位人员交流转任到空编单位、县乡交流等，在转任、调配中强化对年龄的把控，改善一些县级机关无45岁以下公务员的现状以及平均年龄长期在50岁以上居高不下的现象。公务员队伍年龄结构从45.3岁下降为44.6岁。

 二是不断强化人岗匹配。按照高素质专业化公务员队伍建设要求，开展公开选调工作，围绕调配岗位进行事前、事中、事后评估，提升人岗相适度。2023年调配20余名公务员到合适岗位发挥作用；以专业和工作经历调整年轻科级领导岗位，让法律、农业、金融等专业优势有发挥的平台。

 三是着力提升学历层次。逐年加大定向选调生招录力度、增加“珠源计划”储备干部的引入、鼓励年轻公务员提升学历层次。定向选调生从2021年的1名到2023年的8名，引入调任珠源人才3名。我县公务员当前研究生及以上学历65人，本科学历1400人，合计占公务员总数的80%。

强化培训培养激发“潜能”  让队伍“强”起来

 坚持培育赋能，按照初任培训、适岗培养、基层历练、专题提升等阶段，科学制定培养计划和措施，分类实施递进式培养，优化公务员成长路径。

 一是聚力优秀年轻公务员、选调生、定向选调生、珠源人才等后备干部的培养锻炼。针对年轻公务员干劲足、执行力强的特点，采取交任务压担子，多岗位轮岗交流等形式，在实际工作中提升工作能力；针对年轻公务员无经验、创新力不足的问题，开展异地学习培训、现场观摩教学等，学习借鉴先进经验，大大拓宽年轻干部眼界视野。

 二是注重在公务员应对中心重点工作能力上下功夫。依托招商专班、重大项目专班、信访等重点吃劲岗位锻炼的契机，发现挖掘年轻公务员潜能，增强知重负重的政治担当和工作担当；着力解决“重用轻管”，加大顶岗锻炼和基层历练，全面提升年轻公务员应急处突能力、解决复杂问题和实际应用能力等综合能力。

 三是充分发挥县级党校的理论阵地作用。对新任职公务员和年轻干部进行系统培训，量身定做合适的课程，提高其政治素养，切实做到“打铁成钢”，为各项事业的发展打造精品公务员。2023年11月，举办为期33天的中青年干部培训班，开展30余名优秀年轻干部、公务员、选调生培训；抽调10余名年轻公务员到经济发展专班、产城融合项目专班参与工作历练；选派2名选调生到市级发展重点部门、工作专班进行“墩苗历练”，推荐4名年轻优秀选调生到省级部门跟班锻炼，引领带动作用明显。

加大激励机制化解“躺平”  让队伍“动”起来

 坚持能上能下，激励广大公务员争先敢为。推动领导干部能上能下常态化，以正确用人导向匡正干事创业导向。突出实干实绩考核导向，考准考实公务员在乡村振兴、项目一线、应急处置等重大任务、重大斗争、关键时刻的表现情况，引导广大公务员真抓实干。

 一是体现事业为上、实绩说话的正向激励作用。充分释放政策红利，利用2年时间化解完四级调研员“套转即超”问题，把职务职级并行制度效用最大化。对敢做善成、勇于担当的优秀年轻干部进一步提拔重用，提拔使用3名优秀选调生到重点吃劲岗位工作，重用“七个一批”95后年轻干部；打破论资排辈，2023年给17名90后公务员晋升职级。

 二是加大对乡镇基层、民生部门、重点部门一线公务员和老同志、困难干部的关爱关心爱护。在职级晋升、评先评优中合理兼顾，让干部尝甜头、有盼头、有劲头。营造了“比学赶超”的良好工作氛围，激发了广大公务员自觉增强责任感、使命感、荣誉感，不断强化担当作为、干事创业、争当先锋、争创一流的工作激情。搅动“一池春水”，激发公务员原生“动力”持续外溢。

合理调控人员流动，让队伍＂稳＂下来

  建立平时考核联系点制度，目前正在积极探索实行单位分类别、人员分层次、工作分性质、任务分轻重的差异化个人积分考核制度，不断提升考核的科学性精准性，注重基层干部的选拔和培养。

 一是用好政策，让招录留人。乡镇公务员招考做到“能招则招”、“应招尽招”，乡镇党政领导班子配备做到“应配尽配”、“及时补缺”，2022年、2023年除定向选调生外，上级下达的综合管理类招考计划全部用于乡镇。乡镇空编率持续控制在10%以内。

 二是建章立制，让规矩留人。制定完善《关于进一步规范机关事业单位工作人员调动、借调工作的管理办法》，严格服务年限、严肃调动程序、严防批量调动，保持边远山区乡镇队伍稳定。2023年不予通过服务年限不满调动申请的有8人。

 三是释放红利，让实惠留人。年度考核提高乡镇优秀等次比例、评先评优侧重乡镇一线、鼓励退职改非领导、不承担科室主要责任职工参与基层治理、乡村振兴一线发挥作用，表现较好的给予晋升职级，持续让乡镇干部吃“定心丸”。乡镇主要领导晋升四级调研员20余人次，非领导职务公务员晋升70余人次。

 下步工作中，公务员局将进一步夯实队伍根基，强化日常管理和考核，多角度、全方位提升队伍效能，锻造能用可用堪用的高素质公务员队伍。