编者按： 中共云南省委党刊《云岭先锋》2016年第12期，刊载了中共陆良县委书记陈锐理论文章《把握全面从严治党新内涵，落实管党治党新要求》，陈书记围绕全面从严治党主题，深入浅出，条分缕析。分析形势，透彻精辟；提出措施，扎实有力，为我县管党治党提供了根本遵循和行动指南。现转载，以飨广大党员干部。

把握全面从严治党新内涵  落实管党治党新要求

 中共陆良县委书记  陈锐

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和制度安排，标志着全面从严治党进入了一个新的阶段。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，以更强意识、更多举措、更大作为，切实把全面从严治党新要求落到实处。

把牢思想教育“总开关”，坚定信念。全会强调，加强思想教育和理论武装是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提和基础。我们要坚持把思想建党和制度建党相融合，积极组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南讲话精神，自觉运用贯穿其中的治国理政思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党章作为加强党员党性修养的根本标准和必修课，把党的纪律教育纳入党员干部教育培训整体规划。继续深入开展“千名书记讲党课”、党员“亮身份、当先锋、抓落实”等活动，发挥县内青山烈士陵园、边纵三支队后方战地医院遗址等红色教育基地，定期组织党员干部开展革命理想信念教育，引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威。推进学习型党组织建设，党委（党组）坚持每月组织1次中心组集中学习，依托“陆良八老大众宣讲团”、道德讲堂、“党校课堂”、“送教下乡”等形式，强化党员干部教育培训，严守共产党人理想信念这个阵地。

树牢选人用人“风向标”，鲜明导向。全会强调，选人用人是政治生态的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生态危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。我们要始终践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，坚持好干部的标准，把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最突出的要求，把“有信念、有思路、有激情、有办法”的干部选出来、用起来。充分发挥各级党组织的领导把关作用，加强对干部的日常考察了解和分析研判，严格任前把关，坚持“四个凡提”，坚决防止带病提拔，以乡镇人大、政府换届为契机，着力把政治素质好、文化水平高、带富能力强的优秀人才选进领导班子。紧盯干部监管关键点，推进领导干部日常行为预警监管，严格执行领导干部个人有关事项报告、干部档案核查及违规追究责任制度，探索干部“八小时之外”监督机制。着力构建问责追责、容错免责、提醒教育、考核保障等多机制配套衔接的制度体系，在推进干部“能下”上动真格、见实效，着力解决为官不为和庸懒散软的问题。

打牢基层组织“堡垒”，固本强基。基础牢则政权稳，基层治则天下安，加强基层党组织建设是巩固党的执政根基、发展党的各项事业的长远之计和固本之举。结合我县实际，我们要坚持把抓基层强基础作为重中之重，不断强化机关、农村、社区、学校、企事业单位党组织建设，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。夯实服务阵地建设，持续推进村居（民）小组活动场所建设5年行动计划。创新服务载体，依托股份合作经济、基层党员带领群众创业致富贷款等载体提升基层党组织凝集力和号召力。坚持领导干部带头以普通党员身份参加组织生活，带头讲党课、带头按月足额亲自交纳党费制度，从严落实“三会一课”、民主生活会、党员党性分析、民主评议党员等党内制度，推行村级组织“八本簿”管理机制。充分利用“微党课”、举办党员论坛、“党员小书包、口袋书”、组建“网上党支部、公众号”等，创新党员教育管理模式。持续开展服务型党组织建设“一创三评一定”工作，突出抓好“后进”党组织整顿转化，实行“销号制”管理，确保整顿转化提升。

筑牢思想制度“防线”，正风肃纪。全会提出，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。我们要准确把握运用监督执纪“四种形态”，建立更前沿、更严密的“防御阵地”。强化教育引导，把《中国共产党党内监督条例》和《纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》纳入党员干部培训和党员领导干部廉政法规知识测试的重要内容，深入开展组织一次中心组专题学习研讨、组织一次专题辅导、开展一次警示教育、召开一次专题组织生活会、开展一次《准则》承诺等“五个一”活动，让纪律和规矩入心入脑。严格落实好谈话、函询、述责述廉等制度，鼓励群众、媒体参与作风监督。持续开展稳增长、脱贫攻坚的专项纪律检查，推动从严管党治党向村级组织延伸，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、办事不公、吃拿卡要、与民争利、违规收费、贪污侵占等问题。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导责任又追究党组织责任，对违反纪律的发现一起、坚决查处一起。持续深化县委“十个严禁”专项整治、“为官不为”和基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项治理，持续深入转变作风。

扛牢管党治党“责任”，狠抓落实。落实党建工作责任是党要管党、从严治党的具体体现。我们要坚持“书记抓、抓书记”，层层压实党建工作责任，全面落实从严治党责任清单制度，健全书记第一责任人，副书记直接负责人、组织委员具体责任人，其他党委班子成员“一岗双责”的党建责任体系。不断健全完善党建工作例会、党建工作联席会议制度、党员领导干部联系点制度、县委常委包片联点等制度。落实县委常委班子每人挂钩联系一个乡镇（街道）、一个党建示范点、一个软弱涣散基层党组织，把落实基层党建任务分解落实到每名班子成员。采取定性和定量、共性目标和个性目标相结合的办法，发挥考核“指挥棒”作用。坚持把党建工作日常督查与年度考核、年度党建工作述职和培养选拔干部有机结合起来，建立健全基层党建工作履责、问责、追责制度，落实责任、问题和整改三张清单，狠抓落实。