为确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行，罗平县积极采取有效措施，提前谋划，提早部署，扎实做好换届选举前期各项准备工作，为村（社区）“两委”换届工作顺利推进奠定了扎实基础。

多方联动摸实情。自开始换届选举准备工作以来，罗平县把开展调研、摸清底数作为基础性工作来抓。积极开展乡村两级干部“访、知、解”活动，通过“七个摸清”，即摸清社情民意、党员群众思想动态、村（社区）“两委”班子现状、后备干部队伍现状、影响换届选举的因素、受党纪处分党员情况、大学生村官等基本情况，做到情况明、底数清。2015年10月，由县委组织部牵头，制定了《罗平县村、社区换届工作专题调研实施方案》，从县纪委监察局、县委组织部、县民政局、县农业局等单位抽调人员组成3个调研组，深入全县13个乡镇（街道）52个村（社区）进行专题调研，通过进村入户、走访座谈、民主评议等形式，吃透村情民意，形成3份高质量的调研情况报告，提出村(社区)干部队伍普遍老化、能干事的人难进班子、群众民主意识淡薄、家族势力抬头等问题12条，通过分析会、座谈会等综合研判，提出可行性方案。

有的放矢定对策。结合调查摸底工作，进一步锁定党务村务财务管理混乱、村情比较复杂、矛盾问题较为突出的软弱涣散基层党组织，历届村（社区）“两委”换届选举重点村、难点村，进行全面分析排查，确定重点、难点村31个，根据矛盾问题的轻重缓急和难易程度，实行“一村一策”，提前分类施治，按照简单事务立即办、重大事务承诺办、疑难事务联系办、村级事务督查办等原则，最大限度地化解矛盾，努力把问题消除在换届之前、化解在萌芽状态；结合开展不作为、慢作为、乱作为专项治理工作，从严整治村（社区）干部吃喝、赌博、收受红包、优亲厚友等损害群众利益行为，及时对不正之风和损害群众利益等问题进行整治，村（社区）、村（居）民小组干部共53人被党纪处分；制定了村（社区）“两委”干部考核工作方案，结合开展村（社区）党总支书记抓基层党建工作述职评议和民主评议党员，对现任465名村（社区）“两委”干部进行考核，考核为优秀的223人，考核为良好的214人，考核为合格的15人，考核为不合格的13人，并将考核结果及时向党员和群众公开，作为提名候选人的重要参考依据。

未雨绸缪抓落实。成立了由县委书记任组长，县委副书记任常务副组长，县委宣传部部长、县纪委书记、县委组织部部长、县委政法委书记，县人大常委会、县政府分管联系领导，县公安局局长任副组长，相关部门负责人为成员的全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，同时成立13个指导组、信访维稳组、打击换届选举违纪违法工作组及宣传组，负责全县村（社区）“两委”换届选举工作的督查和宣传指导。领导小组下设办公室，设立了综合组、宣传组、法规组、信访组，抽调人员集中办公，负责全县换届日常工作。领导小组及办公室多次召开会议，研究部署换届工作，提出具体工作举措。2月16日，召开了全县组织工作暨乡村换届工作会议，对换届选举工作提出了明确要求，进行了动员部署，并对全县乡镇（街道）相关人员、村（社区）党总支书记等120余人作了相关业务培训。