为解决“一把手”管理监督难、了解领导班子不够经常等问题,去年以来,天津市北辰区抓好组织部门列席下级党组织会议工作,加强对“一把手”和领导班子政治监督,近距离了解领导班子和领导干部,努力把日常管理监督工作做实做细做到位。
在列席单位选择上,重点做到“六个必选”,即党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的单位必选;落实主体责任不力、推动工作不到位的单位必选;领导班子团结协作意识较差、民主集中制落实不好的单位必选;管辖领域违纪违法行为多发的单位必选;巡视巡察、经济责任审计发现问题突出,干部选拔任用工作“一报告两评议”满意度较低的单位必选;党组织主要负责同志任职时间较短或临近法定退休年龄的单位必选。在此基础上,将疫情防控表现突出、重点任务完成出色的党组织,一并纳入列席范围。在列席程序上,组织部门确定列席单位后,第一时间告知被列席单位,列席周期一般为3个月。被列席单位至少提前1天将会议时间、议题、地点等内容告知组织部门,组织部门随机确定列席与否、随机派员列席。目前,已列席15个单位党组织会议。 组织部门列席相关单位党组织会议,重点做到“五个看”。从程序看规范,通过查看与会人员是否逐一发言、书记是否末位表态、是否逐项进行表决、是否存在临时动议问题、是否以应到会成员超过半数同意形成决定等,看会议的规范性有效性;从材料看细节,重点审阅议题报备表、上会材料,看是否有语言不通顺、格式不统一、错字漏字等,检验党组织对会议的重视程度;从发言看担当,通过倾听班子成员的发言,看是否具有大局意识、担当意识,是否存在说空话、套话、虚话,既不说“好”、也不说“不”的现象;从决策看水平,通过查看班子成员在落实重大决策、推动重点任务面前,是否具备解放思想、改革创新的理念和审时度势、科学决策的能力;从会风看作风,重点观察党组织会议是否存在议程长又松、重“会”不重“议”、班子成员频繁进出会场等情况。通过“五个看”,对落实民主集中制、“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥、会议程序、会议纪律等9个方面24个重点问题进行指导监督检查。 针对列席党组织会议中发现的问题,对涉及违反会议程序、会议纪律的,现场及时予以制止;对其他问题,及时梳理汇总,形成专题报告反馈。截至目前,共发现相关问题9个。为确保整改实效,采取“回头看”方式,对相关党组织进行突击检查。区卫健委党委书记、主任张景江说:“区委组织部给我们反馈了会议程序不规范、个别班子成员发言不充分和精神状态不够好等问题,我们及时进行了调整和整改。在今年面对疫情防控大战大考时,领导班子带头冲在前干在前,圆满完成全区核酸检测和疫情防控各项工作。” “通过组织部门列席下级党组织会议,有效解决了‘一把手’和领导班子监督难题,也为经常性、近距离接触了解领导干部提供了新的方法路径。”区委常委、组织部部长周红蕾说,在列席中可以全方面全过程收集各领导班子整体运行、党组织书记作用发挥、班子成员会上表现等情况,为识别干部提供更加翔实可靠的“一手资料”。