小组长发挥大作用 激活基层政权“神经末梢”
作者:孔博 发布时间:2020/12/31 23:33:54 点击率:0
加强村(居)民小组长队伍建设,事关基层执政基础,麒麟区坚持抓基层、打基础,把抓好村(居)民小组长“选育管保”作为推进乡村振兴的重要基础性工作,组织上保障、措施上有力、制度上落实,不断强化村(居)民小组长地位,发挥村(居)民小组长作用。
强化教育培训,引导作用发挥。一是加强政治理论教育。依托“万名党员进党校”工程,组织村(居)民小组长系统全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,着重加强政治理论教育,将部分村(居)名小组长纳入区级示范培训,要求各镇(街道)党(工)委对村(居)民小组长开展全员轮训,2020年共开展区级示范培训3期,镇(街道)“万名党员进党校”69期,实现了村(居)民小组长培训全覆盖。二是开展实用技能培训。围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略目标任务,聚焦农村产业发展,根据村(居)民小组长的技能需求,按照“缺什么、学什么”的原则,依托麒麟职校定期开办种养殖、砌筑、机电、烹饪等“技能+创业”技能培训班,补齐技术“短板”,把村(居)民小组长培养成为农村产业发展“土专家”。今年以来共培训村(居)民小组长109人。三是实行人才帮带制度。充分发挥技能人才传帮带作用,向全区67个产业发展集中的村分别选派由3—5名专业技术人员组成的区委联系专家服务团,深入农村基层一线开展实用技术培训,到田间地头开展技术指导,今年已培训农民科技示范户、农民技术员等乡土科技带头人3000余人次,其中村(居)民小组长有73人。
完善保障机制,激发内在动力。一是双争评比增添动能。分类别差异化制定“77554”五面红旗村(社区)争创标准,切实将中心工作任务分解到基层党组织、量化到一线干部。截至目前,四轮共推选出“红旗村(社区)”250个,发放奖励性绩效1826.58万元,其中每争创1面红旗,村(居)民小组长每月发放200元奖励性绩效。按照“五有五强”红旗标兵标准,将“红旗标兵”与“红旗村(社区)”的评比同步进行。对于被评选为“红旗标兵”的基层干部,一次性奖励3000元,并优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人。四轮共推选出红旗标兵250名,其中村(居)民小组长共有41名。二是缩面提标提量加压。按照“岗位设置最少、人员结构最优、工作效能最高”的原则,通过通过优化职数、交叉任职、合理兼职等方式,压缩村组干部数量,实现人员“缩面”,通过整合各类补贴、领取兼职补助等方式并岗提薪,实现待遇“提标”。除医疗卫生、畜牧兽医等需具备一定专业技术条件的“几大员”外,其他村级“几大员”由村(社区)“两委”成员、村(居)民小组党支部书记或小组长合理兼职,整合兼职比例不低于70%。力争通过合理兼职让村(居)民小组党支部书记和小组长月平均收入达1000元左右。三是人才回引储备干部。以人才回引工作为抓手,为村(社区)“两委”换届积蓄后备力量,实行“双培养”“双帮带”“双输送”工作机制,把回引人才逐渐培养成基层骨干,纳入村级后备干部管理,由镇(街道)班子成员和优秀村(社区)党组织书记采取“四个一”帮带措施帮带回引人才,有序引导回引向支村“两委”工作岗位流动,把69名回引人才安排到村(社区)挂职锻炼,同时,采取“岗位轮换”的锻炼方式,让回引人才在不同的岗位上学习成长进步,不断的优化回引人才结构,着力打造一支有战斗力的村组干部队伍。
健全相关制度,强化日常管理。一是健全资格联审制度。细化资格联审工作制度,把联审对象延伸至村(居)民小组党组织负责人和组长、副组长,实现村组干部全覆盖、无遗漏。按照“名单上报、镇(街道)初审、分工核查、区级联审、反馈办理”的步骤,对所有村组干部逐一“过筛子”。对排查出有问题的村组干部,守住“底线”、畅通“下线”,认真进行清理,截至目前,有37名村(居)民小组长、副组长被清理。二是健全谈心谈话制度。制定村组干部谈心谈话制度,要求镇(街道)班子成员谈村(社区)干部,村(社区)干部谈村(居)民小组干部,村组干部互相谈。定期召开谈心谈话会,全面了解村组干部思想动态、生活情况,交流工作中的收获和感受、遇到的困难、积累的经验,听取班子建设和村(社区)发展的意见建议,及时指导、帮助解决困难和问题。三是健全分析研判制度。制定《麒麟区村(社区)班子建设综合分析研判实施方案》,明确目标任务,细化程序步骤,对全区134个村(社区)和村(居)民小组进行全覆盖分析研判,对村组干部履职情况进行甄别,摸清现任村(社区)和村(居)民小组运行现状,摸清后备干部队伍现状,摸清村级集体经济发展现状,摸清换届合适人选,摸清社情民意,摸清党员群众思想动态,摸清影响基层政权的因素。