师宗县：三措联动优服务 乡村振兴添活力

近年来，师宗县紧扣“农业强、农村美、农民富”目标，按照“试点先行、以点带面、全面推进”的思路，着力提升乡村治理效能，有效解决农村土地流转不规范、劳动力转移就业不稳定、村集体经济薄弱、集体资产管理混乱等问题，为乡村振兴注入了新的活力。

以全面加强党的建设三年行动为抓手，扎实推进抓党建促乡村振兴。一是健全工作机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦发展面临的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划等11项文件，建立任务单、时间表、路线图，实行一月一通报、一季一督查、一年一评估，推动形成强大合力。二是加强队伍建设。全面推行村级组织“大岗位制”，选优配强村（社区）干部队伍，选派101支305名驻村工作队员当好乡村振兴一线主力军。推进“五强五好”村民小组党支部建设，持续开展8批“红旗村（社区）”推选工作及村（社区）党组织书记“擂台比武”，发挥村（社区）乡村振兴委员会、居民议事会、乡贤参事会等群众自治议事组织作用，通过火塘会、院坝会等形式，推动乡村振兴民事民议、民事民办、民事民管，培养出一支“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍。三是强化就业保障。村（社区）摸清外出务工需求，乡镇（街道）有效对接就业服务部门，主动牵线搭桥，“一对一”服务、“点对点”输出，让务工人员想外出就有岗位、想就业就能找到工作。针对想务工但无法外出的，由村（社区）组织协调，为当地中药材、草莓、蔬菜、万寿菊等产业发展基地提供组织化劳动力服务，实现在家门口就近就地务工创收，有效解决务工顾家两难问题，同时，村（社区）集体经济组织收取一定服务费，实现农民务工、集体经济“双丰收”。

对全县农村的空间布局、产业发展、生态建设等方面进行整体规划、系统设计，合理提出乡村振兴发展目标、空间布局、重大项目、重点任务，科学指导工作推进。一是高标准制定村庄实用性规划。结合各村土地、产业、民居、生态、文化等特点，因地制宜、系统谋划符合本地实际的村庄实用性规划。目前，全县105个行政村695个自然村“多规合一”的实用性村庄规划编制已全面完成。二是高水平制定农业产业发展规划。明确师宗农业农村现代化发展的总体定位和实现路径，以提升粮食安全能力、推进农业高质量发展、构建现代乡村产业体系等重点领域为任务主线，编制农业产业发展规划，引领推动乡村产业振兴。三是精心编制美丽乡村建设规划。在公路沿线、旅游景区、历史文化名村、传统村落、重点产业园等区域谋篇布局，统筹规划实施乡村振兴“十百千”示范工程建设三年行动，推进1个示范乡镇、11个精品示范村、110个美丽村庄建设，列出项目化目标任务清单，做到因地制宜、分类施策。

坚持“一村一品”“一村一策”，系统谋划“路、景、村、业”，形成一批宜居宜业宜游的美丽乡村示范村。一是打造特色种植示范基地。围绕“三区三业九带”产业布局，引龙头、建基地、扩规模、育品牌，累计发展绿色蔬菜18万亩、优质水果11.73万亩、道地药材15.08万亩。高良乡设里村充分发挥低热河谷槽区气候资源优势，采取“村党总支+种植大户+农户”的模式，建立种、管、产、供、销一体化链接链条，发展沃柑、百香果、纽荷尔脐橙等热区水果4000余亩，有效带动群众增收致富。二是活用农文旅康养资源优势。走文旅、农旅、体旅融合发展路子，丹凤街道古城村依托毗邻县城的区位优势和历史人文、山水资源优势，定位“漏卧古邦、活水古城”，按照“城市后花园”布局，打造形成农文旅融合为一体的田园综合体。大同街道下宜卡村依托在菌子山、凤凰谷2个4A旅游景区产业链内的优势，沿袭传承古村落风貌和彝族特色文化，以发展景观苗木为基础，提供民宿旅居、农家美食、亲子活动等乡村旅游服务项目。彩云镇石洞村挖掘“石洞会议旧址”红色资源潜力，投入2000余万元推进红色资源与产业发展、田园休闲观光、农耕体验等业态深度融合，在带动集体经济和群众收益倍增的同时，让游客在旅途中聆听党史，在休闲游玩中接受红色精神洗礼。三是坚持绿美乡村减贫战略。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实推进绿美乡村建设、农村厕所革命、村庄清洁行动和河湖清四乱行动，因地制宜开展乡村绿化美化。彩云镇张家寨村探索“四治融合”模式，发挥新乡贤作用，激发群众的“主人翁”意识，开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”行动，推进村庄净化、美化、亮化。五龙乡积极探索森林生态价值转化新渠道、新途径，建成以杉木为主的速生商品林基地100万亩，林木蓄积量达461万立方米。竹基镇通过“资金注入+资产盘活+外包经营”的模式，开发建设“智慧停车场”项目，探索出盘活闲置资产助力村集体经济增收的新路子。