《实施方案》要求，2019年要按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的总体思路，以创新提质为主线，突出党支部规范化建设、抓党建促脱贫攻坚、边疆党建长廊建设、难点热点问题专项整治4项重点任务，在改进方式方法、丰富载体上创新，努力形成基层党建“文山经验”，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、全面推进乡村振兴、实现高质量跨越式发展提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

《实施方案》提出了七项主要任务、35项具体工作

第一项：创新党内教育方式，提高党的政治建设质量。坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。将按照中央和省委的部署要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领文山各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实施”百千万“党员教育培训工程，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，引导广大党员争做合格党员。切实加强党内政治文化建设。认真贯彻落实省委《关于加强党内政治文化建设的意见（试行）》，教育引导党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

第二项：创新党支部规范化达标创建，提高基层组织体系建设质量。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，继续按照“5631”总体安排，强化党支部“星级化”管理和“5+1”考评模式，围绕中心工作，突出作用发挥，进一步提高政治功能建设、基本组织建设、基本队伍建设、基本活动建设、基本制度执行、基本保障落实、示范支部创建质量，在2018年达标创建基础上，2019年实现党支部达标75%以上，其中村民小组党支部达标70%以上。

第三项：创新提升攻克贫困堡垒能力，提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理质量。认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，落实“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”四级联创机制，以提升农村基层党组织组织力为重点，以提升基层党员干部攻坚能力为抓手，实施“能人治村”、驻村工作队员“尽锐出战”、扶贫干部能力提升、贫困党员带头脱贫、“红旗村”争创、村级集体经济“消薄提质”、“党组织引领扶贫车间进乡村”、贫困地区群众组织化程度提升、人才扶贫“九项行动”。在把党员组织起来、把群众动员起来上下功夫，发挥农村党组织和党员干部促进脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理的作用，为全州2019年9.89万人脱贫、260个村出列、5个县（市）摘帽提供坚强组织保证。

第四项：创新推进行业系统党建，提高各领域基层党建质量。坚持分领域统筹推进、分层次组织实施、分类别具体指导，全面提高各领域基层党建质量。在城市，以文山市为重点，开展全州城市基层党建示范引领行动，进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，着力打造“七乡先锋·同心家园”城市党建品牌。在国企，理顺国有企业党组织隶属关系，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党的建设工作领导体制，对贯彻落实国有企业党建6个方面37项重点任务情况进行全面“回头看”，逐项销号落实。在机关，推行“一月一提示、一季双通报”工作机制，持续深入推进机关党建“灯下黑”问题整治力度，从严推动落实领导干部讲党课、双重组织生活制度。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神。在公立医院，深入开展“双强双争”（强堡垒正医风，争创优秀支部；强服务树医德，争做优秀党员）和“健康卫士·医德先锋”创建活动，打造仁心（医者仁心）、精心（工作和技术精益求精）、贴心（细微周到服务）“三心”医院品牌。在学校，选树一批“三亮三比三满意”（亮职责亮身份亮承诺、比教学比服务比创新、党委政府满意学生家长满意社会各界满意）亮点学校进行推广，发挥示范引领作用。深入推进“文山红烛·育人先锋”创建，大力推进“一校一品”建设，着力打造“五强五好”党组织。在“两新”组织，探索建立社会组织党建考核评价机制，全面开展各级“两新”组织党工委向同级党委和上级党工委“双向述职“，探索推行国有企业党组织、机关党组织与“两新”组织结对共建活动，深入推进“两新”组织党组织聚力脱贫攻坚行动。

第五项：创新开展边疆党建长廊建设，提高边境党建质量。按照省委“组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边”的部署要求，对省委《关于深化边疆党建长廊建设的意见》5个方面20项任务落实情况进行一次全面“回头看”，实施“扶贫车间聚人气、边境文化强氛围、联防联控固边疆”一体化党建模式，构建边关“三点一线”区域化党建格局，不断提升边疆党建质量。

第六项：创新探索“智慧党建”，提高基层党建信息化质量。树立全州“互联网+党建”一张网理念，以用信息化手段提升基层党组织组织力为目标，围绕服务党支部规范化建设，推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，不断提高基层党建工作信息化水平。

第七项：创新实施专项整治，提高解决基层党建难点问题质量。坚持问题导向，结合中央、省委巡视和州委巡察发现问题的整改，对基层党建工作中存在的发展党员违规违纪、宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教、党员领导干部落实组织生活制度不经常不认真不严肃、村组活动场所管理使用不到位以及基层党建中形式主义、官僚主义等“顽疾”开展专项整治。

同时，围绕《方案》明确的任务，配套制定了《“基层党建创新提质年”重点任务项目清单》，开列了27项重点项目，并明确了工作目标、工作措施和责任单位，以项目化推进模式推进基层党建工作。