脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段，麻栗坡县委县政府立足县情，以“时不待我”的紧迫感、“舍我其谁”的责任心，着力实施整乡推进、整村推进、产业扶贫、金融扶贫等专项扶贫战略，以脱贫攻坚五道“作战令”规范县乡村三级干部职能职责，以“五不工作法”指导脱贫攻坚工作实践，不漏一户贫困户，精准识别定点“滴灌”，打出脱贫攻坚组合拳，贫困发生率从2014年的22.32%下降到2018年的6.17%左右，一鼓作气取得脱贫攻坚战新胜利。

——刷新“起跑线”，狠抓思想宣传发动不停顿

一是利用新时代“老山精神”讲习所、村民小组活动室、火塘、院坝、田间讲堂等阵地，加强对贫困群众的感恩教育，把对党的恩情转化为勤劳致富的动力，激励群众感党恩、听党话、跟党走。

二是采取走访农户、召开会议、发放资料、办班培训等方式，大力宣传脱贫攻坚惠民政策，用群众听得懂、记得住的语言讲政策、讲形势、讲机遇，让老百姓能熟知、会运用、增信心。

三是91个贫困村建立“脱贫攻坚微信群”、QQ群，及时传递扶贫惠民政策，推送扶贫致富信息。加大对企业招工和贫困群众发展需求的报道，通过信息帮扶为贫困群众解决现实困难。

四是对在脱贫攻坚一线中涌现出来的60余个事迹突出、群众公认、影响广泛的先进典型进行集中宣传，达到宣传一个、影响一群，命名一个、带动一片的良好效果，形成“我参与、我光荣”“我脱贫、我光荣”的浓厚氛围。以群众的身边事教育身边人，引导贫困群众见贤思齐、自力更生。

五是利用“夜闲”时间，由第一书记、驻村干部、村“两委”干部召集群众“夜讲夜谈、夜议夜决、夜访夜帮”，与群众“零距离”接触，破除“等、靠、要”思想，形成“比学赶超、思源思富、脱贫致富”的良好氛围。

——调好“起跑器”，狠抓骨干队伍建设不懈怠

一是配强“指挥员”。43名县处级领导挂包91个贫困村，选派县发改、财政、农业、住建、林业、水务、交通、扶贫等行业部门的21名项目专家，组建县级脱贫攻坚专家人才库，负责指导各乡镇项目建设。

二是选好“领头雁”。《麻栗坡县村级党组织分析研判工作实施方案》对村级党组织书记进行分析研判，调整不适应当前工作需要的党组织书记5人。在各乡镇成立青年人才党支部，将后备干部、青年人才纳入支部进行培养，确保村级班子“不断档”。村党支部书记全部配齐，增强了村组干部抓脱贫攻坚工作的战斗力。

三是派驻“排头兵”。坚持“抽硬人、硬抽人”，选派91名优秀后备干部驻村担任第一书记，选派296名干部担任脱贫攻坚驻村工作队员。县财政每年为县级选派的工作队员提供5000元工作经费，驻村工作队员每月到派出单位报销生活补助，派出单位和乡镇统筹实施村委会“五小”设施建设，解决了驻村工作队员的后顾之忧。

四是打造“先锋队”。深化“双培双带”“双建双培”活动，培养产业能人党员85余名，52余名“双带”能人进村“两委”班子，63余名村干部领办合作组织，带动周边群众创收增收。全面推行“积分制”管理，推动农村党员带头创业致富、有位有为、建功立业。

——定好“加速度”，狠抓基层堡垒工程不畏难

一是激活思想引领力。扶思想，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，通过党员大会、党课等积极向贫困群众宣传党和政府各项扶贫政策措施，教育和引导群众克服“等、靠、要”思想，激发贫困群众脱贫致富内生动力。树典型，深化“党员先锋岗”、“五星级党员”创评活动，做给群众看、带着群众干，提高党员“双带”能力，增强群众“造血”功能。聚能量，培育崇德向善、积极向上、健康文明的村风民风，凝聚决战决胜脱贫攻坚正能量。

二激活群众组织力。打通并用好同群众信息交流的新渠道，形成网上网下同心圆。严格执行“四议两公开”工作法，引导群众关心关注、主动参与村级事务管理，积极为村组发展建言献策，提高民主议事、民主决策水平。把党性教育、生活教育、知识技能教育有机结合起来，培养党员干部与群众手拉手、肩并肩、心连心的深厚感情。

三是激活综合服务力。“微课堂”营造氛围。坚持“党员在哪里，党课就讲到哪里”，党员学习教育不漏一人、不缺一课。“微知识”强化效果。编制下发“党员手掌书”、“党支部书记指导册”，定期推送党建知识。“微载体”发挥作用。收集群众在日常生产、生活中遇到的各类需要解决的“微需求”、“微心愿”，开展代理代办行动。全县代办群众急事难事3000余件，接待群众来访4500余人次，有效打通服务群众“最后一公里”。

四是激活脱贫保障力。探索“党委牵头谋产业，支部带动抓产业，党员示范做产业，干群携手兴产业”发展模式，“党建引领干、全民兴产业”助力乡村振兴，走出一条产业扶贫攻坚新路子。截至目前，全县已注册登记农民专业合作社381个，在合作社建立党组织17个，正常运营农民专业合作社293个，其中从事种植业的148个、从事养殖业131个、流通1个、加工3个、其它行业10个，分布全县11个乡镇72个村委会（社区），乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率71%，有合作社成员农户7353户，带动非成员农户12236户，其中贫困户3579户12268人。同时，发展各类家庭农场52家，覆盖养猪、养羊、养牛、养鸡、养鱼；茶叶、咖啡、三七、香蕉、烤烟、中药材种植、农机服务等产业。初步形成“一乡一业、一村一品”产业发展格局，吸纳超过 500 户有劳动能力的贫困户实现就业，实现年户均增收 2000 元以上。

——当好“裁判员”，狠抓工作重心下移不止步

一是落实责任重心下移。激发贫困群众的主观能动性，引导群众积极参与产业发展和项目建设，自强自立实现脱贫致富。在贫困识别上做到识别标准、程序、纠错、管理四个“准”；在精准帮扶上做到年初有标识、年中有措施、年底有成效、全程有帮扶责任人四个“真”；在脱贫退出上做到脱贫退出标准、程序管理、档案资料三个“实”。

二是帮扶措施重心下移。突出补齐基础设施短板，着力在改善贫困村生产生活生态环境上实现突破；突出产业就业精准到户，着力在促进三产融合发展上实现突破；突出民生基本保障，着力在农村基本公共服务上实现突破；突出产业扶贫配套，着力在搬迁与脱贫同步上实现突破；突出生态保护建设，着力在推进生态扶贫上实现突破；突出金融扶贫，着力在破解资金矛盾瓶颈上实现突破。

三是氛围营造重心下移。强化乡、村、驻村干部培训。拓宽宣传渠道，鼓励更多的有识之士、有才之人投入到扶贫宣传大军中来。编印《政策明白卡》、扶贫宣传画等发到每一户贫困户家庭。通过报纸、电视、网络报道脱贫攻坚工作，提高群众对政策的知晓率和参与度。

——用好“天平秤”，狠抓激励约束机制不动摇

一是探索创新资源整合机制。以脱贫规划为引领，以重点项目为平台，以乡镇为主要单元，健全完善人力、物力、财力、信息等沟通协调整合机制，解决好扶贫资金“碎片化”问题。

二是探索创新社会参与机制。加强与省级定点帮扶单位、上海市的对口帮扶单位对接联系，畅通社会力量参与扶贫渠道，努力构建大扶贫格局。

三是探索创新驻村帮扶机制。按照每个贫困村不少于3名驻村工作队员标准，以过硬的措施、铁的纪律，将机关业务尖子、技术骨干选出来、派下去，配足配强驻村扶贫工作队和“村第一书记”。

四是探索创新激励机制。建立健全县乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂包帮”、驻村扶贫工作队等扶贫开发工作考核体系，以“奖得心动、惩得心痛”的有力举措，促进脱贫攻坚责任落实。

五是探索创新退出约束机制。建立完善贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制，奖励脱贫出列的贫困乡镇、贫困村和贫困户，激活脱贫攻坚潜力，实现贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”的思想转变。