玉溪市深入贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央和省有关部署要求,紧紧围绕水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体核心目标,坚决落实“退、减、调、治、管”五字方略,以中央巡视督察整改为契机,全面系统加强湖泊保护治理,全力筑牢区域生态安全屏障。

构建五级组织指挥体系抓推进。将湖泊保护从部门治湖提升到党委政府治湖的高度,成立“湖泊革命”指挥部,建立完善运行机制,构建“湖泊革命”市县乡村组五级组织指挥体系。市级成立由市委书记、市长任双指挥长的“湖泊革命”指挥部,负责“三湖”保护治理的组织领导、统筹协调,下设综合协调、全域截污治污、督导检查、责任追究等１２个工作组;江川区、澄江市、通海县分别成立县级指挥部,结合实际设立若干工作组,负责组织推动“湖泊革命”各项工作;市、县两级联合选派４７９名政治过硬、群众基础好的干部,向流域内的１９个乡镇(街道)派驻工作队、向１５０个行政村(社区)派驻工作组,履行乡村振兴和湖泊保护治理双重职责,组织协调推动“湖泊革命”具体工作;以流域内村(居)民小组为单元,建立１１０２个责任网格,充分发动群众参与“湖泊革命”,今年以来,拆除“三湖”沿岸建(构)筑物４７宗１６。８７万平方米。在截污治污系统尚未实现全覆盖的情况下,坚持工程推进与截污措施并举,采取“人背马驮”方式推进泔水、畜禽粪污收集处理,加快全流域截污治污工程建设,全力打好“三湖”保护治理攻坚战。目前,星云湖水质改善为Ⅴ类。

深化“党建＋”机制制度强引领。把生态文明建设专题培训纳入领导干部和党员教育培训年度计划,作为沿湖县(市、区)新一届村组干部全员培训重点内容,全面推行党支部“第一学习议题”制度,凝聚湖泊保护治理共识。将深化党建引领湖泊保护治理纳入组织工作要点和基层党建工作重点任务,项目化清单式抓好落实。全面推行村级组织大岗位制,推进党建引领基层治理“多网合一”,健全完善“党建＋河长制”“党建＋人居环境整治”“街乡吹哨、部门报到”等制度,确保“湖泊革命”责任无缺失、管理无漏洞、工作全覆盖。在沿湖村(社区)全覆盖设立党员监督岗,完善党员群众“双积分制”,引导党员群众争当产业先锋、项目建设先锋、生态修复先锋、护湖爱湖先锋、宣传教育先锋,以党旗“红”促湖泊“绿”。

做好湖泊治理人才招引添助力。大力扶持玉溪湖泊研究创新中心建设,加大对湖泊研究创新人才及团队引育储工作力度,柔性引进湖泊管理创新团队,为科学治湖、精准治湖提供决策支撑。将湖泊研究创新人才纳入高层次人才引进重点招引范围,将玉溪市污染源在线数据信息中心、玉溪市城市节约用水管理中心、玉溪市农业环境保护和农村能源工作站、玉溪市三湖生态环境保护研究与工程管理中心、澄江市抚仙湖管理局５个环境保护类硕士以上岗位需求列入玉溪市党政干部储备人才专项对外发布,推动精准引才。以全省“万名人才兴万村”行动契机,围绕“抚仙湖流域蓝莓提质增效”和“杞麓湖邻湖农田种植结构优化调整”两个项目,积极申报省级单位人才团队下沉帮扶指导。

紧抓关键少数以上率下促落实。重点考量“三湖”保护治理需要,调整优化沿湖的县、乡两级党委领导班子经历、学历、专业等结构,高质量完成县乡党委换届工作,建立生态环境保护专业干部库,提升班子整体功能和治湖能力,为推进“湖泊革命”提供坚强保障。把“湖泊革命”作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,加大生态文明建设实绩占考核评价权重,对沿湖县(市、区)实行差异化考核,加大生态环境保护、湖泊保护治理一线考察识别干部力度,树牢鲜明的选人用人导向。把湖泊保护治理工作列为沿湖县(市、区)党政领导班子和党政正职承诺践诺事项共性内容,每季度调度审核工作完成情况,将湖泊保护治理工作成效作为领导干部综合考核重要依据,推动领导干部在“三湖”流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展等方面履职尽责。深刻汲取杞麓湖事件教训,集中开展干部作风大整顿,推进思想上、行动上、作风上的自我革命,以“玉溪之变”推动“水域之治”向“全域之治”“生态之治”转变。