近年来，华宁县围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，按照“精准扶贫、精准脱贫”的基本要求，在找准结合点、防止“两张皮”上下功夫，努力把党的组织优势转化为扶贫优势、发展优势。全县贫困人口由2013年建档立卡时的3954户13178人减至目前的2968人。

建强基层组织，筑牢战斗堡垒。加强村级阵地建设，建立“市财政投入+县财政投入+部门资金整合”的资金扶持机制，2015年以来，累积投入资金400余万元，在贫困村（社区）新建21个党员活动室，率先在全市推广试行村组活动场所“星级达标”管理办法，全面加强村组活动场所的管理使用。实行一村一策，整合各类项目资金160余万元，结合贫困村实际，因地制宜，通过采取盘活集体资源资产、与当地企业合作等灵活多样的方式，12个建档立卡贫困村均实现了1万元以上的增收，最高达到10万元左右。持续整顿软弱涣散党组织，每年为每个村（社区）至少提供5至7万元左右村级运转保障和党建工作经费。积极鼓励农民加入专业合作组织，引领群众脱贫致富奔小康。

建好带头人队伍，壮大领导力量。突出思想政治素质强、科学发展能力强的“双强”标准，通过两推一选、机关下派等办法，从机关干部、致富能手、外出务工人员、复转军人、大学生村官、村教村医中，选拔75名村党总支书记，一批新面孔为农村发展、脱贫攻坚带来新气象。将扶贫开发与培养锻炼干部紧密结合起来，市、县、乡三级117个单位、2295名干部职工“挂包帮” 1个贫困乡镇、8个贫困行政村、260个贫困自然村和3954户贫困户、13178人贫困人口，先后选派179名优秀机关干部到村任驻村扶贫工作队员和第一书记，实现应派尽派全覆盖。在12个贫困村组建驻村扶贫工作队12支，成立了12个驻村扶贫工作队临时党支部。严格执行《华宁县驻村扶贫工作队管理办法》，加强工作队员管理，为建强基层党组织、推动脱贫攻坚留下了一支“带不走的工作队”。

发挥党员作用，放大带富效果。进一步拓宽农村基层党员来源渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业就业人员中发展党员，加大在青年农民中培养和发展党员的力度。鼓励农村党员创业带富，采取政策指导、项目扶持、贷款贴息、信息咨询、技术服务等方式，三年来累计发放党员带领群众创业致富贷款4400万元，惠及党员群众505户，直接和间接带动2059名群众脱贫。加强农村党员教育培训，三年来，全县开展培训300余批次，培训党员2.7万人次，为贫困乡村实现脱贫致富提供人才支撑。强化领导干部联系贫困村、党员干部结对帮扶低收入农户措施，完善帮扶联系卡制度，推动帮扶对象、帮扶责任人和帮扶项目“三落实”。

明确职责任务，合力脱贫攻坚。健全完善县脱贫攻坚联席会议制度，围绕贫困人口“四有一超一受益”、贫困行政村“一降一高一精准”、贫困乡镇“一降一高一精准”脱贫摘帽退出标准，明确部门分工及职责、细化政策措施明确到有关部门和单位。乡镇（街道）向县委签订扶贫开发责任状，定期向县委、政府报告扶贫开发工作进展情况，进一步督促各级把脱贫职责牢牢扛在肩上。严格落实党建工作责任制，把脱贫攻坚列入基层党建考核内容，通过加强基层党建促进脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为评定领导干部年度考核等次、形成综合考评意见、领导干部任用和奖惩的重要依据。对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔使用，专业技术人员职称职级晋升时在同等条件下优先考虑。保持脱贫攻坚期内贫困乡镇领导班子稳定，对在要求时限前提前脱贫摘帽的乡镇党委、政府主要领导给予优先提拔重用。（李海雁）