元江县“四结合”管好用好综合服务平台

元江县自2014年7月正式启动综合服务平台建设以来，按照“项目化、集成化、网络化”的总体思路，精心组织、积极协调相关部门，整合部门资源，推进综合服务平台建设，共投入资金225万，完成94个综合服务平台站点建设任务，实现了乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。截止2016年7月3日，通过平台发起办理事项6241件，办结6130件，办结率达98.2%，实现了“群众跑、干部跑变为网络跑、数据跑”，进一步提升了基层党建工作信息化水平。

一、坚持需求与实际相结合，增加办理事项。结合贴近基层、贴近实际、贴近群众为工作抓手，积极深入相关职能部门、乡镇（街道）和村（社区）调研为民服务事项，创新形式多样的服务载体。元江县坚持管理是基础、运用是关键的工作指导思想，由县委组织部牵头，联合人社、卫计、民政、残联、工会、团委等多部门共同参与，将具有针对性、实用性、普遍性、可操作性的办理事项载入平台，实现“各炒一盘菜，共办一桌席”，提高服务集成化水平。截止目前，办理事项从2015年的40件升至102件，使平台为民服务事项多样化，不断提高群众办事覆盖面，实现群众“事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、信息在村联通”，打通了基层党组织服务群众“最后一公里”。

二、坚持培训与指导相结合，强化操作水平。为提高理论水平和操作水平，元江县采取请进来、下站点的方式分类进行培训指导。一是邀请省项目组技术人员对组织委员、大学生村官和村社区干部进行集中培训，同时根据管理权限、业务范围、知识层次不同进行分类培训，特别对组织委员、大学村官进行深层次强化培训。通过现场教学、现场提问、操作示范、问题解答等方式，切实提高参训人员平台操作熟练度，为村（社区）开展综合服务平台业务办理、技能操作等提供前提保障。目前，共开展集中培训3期700余人次。二是针对部分站点“不会用、用不好”进行单独指导，县委组织部及时组织技术人员，深入村（社区）对平台操作员进行“手把手”、“一对一”指导。针对在平台运用中出现的问题和“一对一”指导时暴露的问题进行现场实战操作演练。培训中“不求快、但求会”，由简单到复杂、从局部到整体对操作员进行指导、演练，通过一遍遍、一项项事项的办理演练，使操作员懂流程、会操作、能办事，从而发挥综合服务平台实效。目前，已对4个乡镇35个村社区开展指导工作，共指导40余次。三是针对部分站点存在“不想用、害怕用”思想的操作员进行引导。建成平台后，对计算机操作水平和文化程度要求越来越高，使村（社区）工作量逐步增加，导致对平台使用率不高。对此，县委组织部结合“两学一做”教育实践活动，通过讲解平台功能、意义及时代发展需求，进行思想引导，提高服务意识和工作积极性。

三、坚持制度与督促相结合，提升管理质量。一是制定《元江县村级便民服务点代办制度》和《元江县综合服务平台运行维护管理考核办法》等管理制度和考核办法，通过规定“只要方便群众就办，只要群众授权就代”，办事群众首问谁，谁接待，谁跟踪，谁服务到底和平台操作员暂离工作岗位，实行职位代理，保证每个窗口人员到位，不得出现缺岗、漏岗现象等制度明细，明确站点职责，防止无人管理、无人操作现象。二是按年、按月细化各站点办理任务，根据各乡镇（街道）站点数，明确各乡镇（街道）办理数量任务指标，要求平台可办的事项必须办，并实行每月通报制，促进管好用好综合服务平台。若平台暂不可办的事项，先按老办法办理，协调解决后再通过平台办理。防止有平台不办事，平台设备变为摆设。三是利用平台电视展板功能，推送“办理事项清单”、“平台管理办法”、“办事办理流程”等展板，提高群众对平台的认识，增强群众使用平台的意识，同时使操作员进一步熟悉可办理事项和操作流程，做到办事清单可查、办事流程可看，切实提高办事效率。

四、坚持互联网与平台相结合，提高办事效率。建立QQ、微信、易信等网络通讯载体交流群，安排专业技术人员实时关注交流群，对各站点提出的问题和遇到的困难及时进行答复和解决，必要时通过QQ“远程控制”功能操作对方计算机解决平台问题。如平台无法登陆、无法上传附件、无法盖章等，各站点可通过交流群对所办理的事项进行催办，切实提高平台办事效率和事项办结率。同时，每日对综合服务平台后台数据进行监控，根据后台监控数据，对办事不积极、办结率不高的站点进行通报，做到平台办事不拖沓、不超时，截至目前，共通报120余人次。