中国共产党昭通市委员会组织部2017年部门整体支出绩效自评报告
作者： 发布时间：2018/9/29 12:43:36
中国共产党昭通市委员会组织部2017年部门整体支出绩效自评报告
一、 部门基本情况
1.部门职能：
根据《中共云南省委组织部各处、室、中心、杂志社主要职责》（云组通〔2009〕17号）和《昭通市机构编制委员会关于调整市委组织部机构编制的批复》（昭市编〔2011〕45号）、《昭通市机构编制委员会关于成立中共昭通市委组织部新闻和网络中心的批复》（昭市编〔2011〕52号）和《昭通市机构编制委员会关于调整市委组织部内设机构及职责的批复》（昭市编〔2011〕61号）文件精神，我单位设置了办公室、研究室（政策法规科）、组织一科（党代表联络办）、组织二科、组织三科、干部一科、干部二科、干部三科、干部教育科、干部监督科（举报中心）、公务员管理科（考试和测评中心）、人才工作科、远程办（农村党员干部现代教育办公室）、信息科、新闻和网络中心等15个科室，其中，新闻和网络中心为事业编制，其余均为行政编制。
2.机构、人员及车辆情况：
人员情况：我单位编制为行政48人（其中：工勤人员3人），事业23人（其中：参公管理17人）。年初实际在职人员为53人，其中：行政在职人员39人，事业14人（其中：参公管理10人），退休10人。
公务车辆情况：我单位公务车辆编制3辆，实有公务车辆3辆。
1.职责履职方面
（1）组织工作主要开展以下工作
督促检查各级领导班子思想政治建设和作风建设工作；指导各县区各单位年度民主生活会；培训广大基层党员普遍发挥我市地方各级党代表大会代表作用；省、市党代会代表工作；昭通市是农村基层党建工作；城市和社区基层党建工作；非公经济组织党建工作；党的建设和组织工作办刊《红色扎西》和调研；全市组织工作新闻和网络宣传；昭通市党员干部现代远程教育长期性保障；全市优秀村（社区）党组织书记表彰工作。
（2）干部工作主要开展以下工作
干部日常推荐考察工作；干部挂职工作；县乡换届推荐考察和工作指导；领导干部测试测评、考核评价工作；全市公务员考录工作；全市少数民族干部、女干部、党外干部和后备干部队伍建设；干部监督工作；大学生村官工作；干部教育培训机构体系建设；全市乡科级以上领导干部培训重点班。
（3）人才工作主要开展以下工作
人才工作基础业务运行保障；高层次人才引进；市委联系专家服务团工作；全市人才资源统计；“凤凰计划”、“鲲鹏计划”等高层次人才发展专项；人才扶贫行动；市委文件人才配套政策落实。
（4）组织系统自身建设主要开展以下工作
组工干部持续教育；确保大组工网运行，网络安全正常运行，干部档案的数字化工作；离退休老干部工作。
2.履职效益明显方面
做好“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”各项工作，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强的组织保证。服务对象满意率保持较高比率。
3.预算配置科学方面
预算编制依据充分、数据详实、结构优化、细化可执行。基础信息完善、数据更新及时、依据真实完整。项目预算整合归类合理，目标明确，项目储备充分、完整。预算安排足额保障2017年部门正常工作开展。确保2017年部门“三公经费”预算数小于上年预算数。
4.预算执行有效方面
严格按照批复执行预算，结转结余控制目标为不超过上年结余结转数，保障并明确实施主体责任；“三公经费”决算数小于上年数。
5.预算管理规范方面
对账务支出严格把关，按照规定时限完成部门信息公开，固定资产保存完整、配置合理。
2017年度收入合计1564.56万元。中国共产党昭通市委员会组织部2017年度支出合计1564.56万元。
办公室负责管理部机关财务工作，部机关各项收入和支出统一纳入预算管理。各科室根据开展工作编制项目，提出项目支出预算建议数，由办公室审核汇总后编制预算，经部领导同意后报市财政局按有关法规审批。未列入预算的项目不得支出，不得超预算安排支出。经费开支坚持“先审批、后开支，谁开支、谁负责，谁分管、谁把关”的原则。开支在1万元（不含）以内的，由分管财务的部领导审批；开支在1万元(含)以上，10万元（不含）以内的，由分管财务的部领导及联系科室的部领导审核提出意见，报常务副部长审批；开支在10万元(含)以上的，报分管财务的部领导、分管科室的部领导和常务副部长部审核后提交部务会审议，部务会研究同意后由分管财务的部领导和常务副部长审批。日常差旅费报销由分管财务的部领导审批。有关财务制度对项目经费的保障落实和成本节约、效率提高有着较强的法规约束力。有节支增效的改进措施。根据年初部门预算的批复,加强经费使用管理，本着专款专用、高效合理的原则安排使用好专项经费，严格实行项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。制定了市委组织部机关财务、公务接待、差旅费、固定资产、办公用品等管理办法、针对项目制定专门的财务管理制度，为加强财务管理提供了制度保障。对项目立项、合同签订、财务收支、固定资产管理、项目结算的全过程实施控制。严格执行财经纪律和财务制度，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查等工作。
二、绩效自评工作情况
（一）绩效自评目的
通过对项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。
（二）自评指标体系
自评指标体系主要由：职责履行良好、履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范组成。
（三）自评组织过程
1.前期准备：
2018年3月拟定实施方案、评价体系等具体评价方案。成立2017年财政支出绩效自评工作领导小组，由副部长顾文峰同志为组长、部务委员耿礼俊同志为副组长、其他科室负责人为组员，办公室相关工作人员和其他科室相关工作人员具体负责财政支出绩效自评工作，负责绩效自评的领导管理工作。
(1)由相关业务科室负责，实施前期调研工作，充分了解评价资金的有关情况。
(2)由相关业务科室负责，收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。
(3)由相关业务科室负责，根据了解到的情况和收据到的资料，并结合实际情况，制定符合实际的评价指标体系和自评方案。
4、实施评价：
（1）业务科室人员在财务人员的全力配合下，根据自评方案对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析。
（2）根据部门预期绩效目标设定的情况，审查有关对应的业务资料。根据部门预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。
（3）根据业务资料、财务资料，按照自评方案对履职效益或质量做出评判。
（4）对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对部门整体绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。
（5）形成评价结论并撰写自评报告。
三、评价情况分析及综合评价结论
2017年，在市委的坚强领导和省委组织部的精心指导下，市委组织部围绕中心、服务大局，以全面从严治党为主线，立足本职、聚焦主业，瞄准问题、补齐短板，创新载体、突破重点，着力做好“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”各项工作，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供了坚强的组织保证。经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析，对部门整体支出的“目标设定”的合理性、相关性、明确性，“预算配置”的合理性、科学性，“预算执行”的合法合规性、完整性，“资产管理”的合法合规性、规范性，“履职产生和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算，2017年度部门财政整体支出绩效自评综合得分92分，评价结果为“优”。
四、存在的问题和整改情况
（一）存在的问题
2017年全市组织工作成效明显，但对照中央、省委、市委要求和干部群众的期望，对照更高更严的工作标准，还存在不足。比如，聚焦主责主业不够，研究能力和专业化能力需进一步加强，在提高干部积极性、建立容错机制和党员能进能出、干部能上能下等方面还有不少短板；一些地方和单位选人用人把关不够严格；党组织在非公经济组织和社会组织中的作用发挥不够明显，人才对全市经济社会发展的贡献率不高，党员干部服务脱贫攻坚还有提升空间，组织部门和组工干部队伍自身建设还不能完全适应形势任务的要求，等等。
（二）整改措施
全市组织工作按照全国、全省组织部长会议、省委、市委相关要求，紧扣全面从严治党这个主题，按照“做政治坚定的模范、公道正派的表率、知人善任的能手、清正廉洁的标兵”的要求，扎实做好组织、干部、人才各项工作，为全市实现跨越发展提供坚强组织保证。
五、绩效自评结果应用
1、针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。
2、建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用
六、主要经验及做法
本次部门整体支出绩效自评，由于是首次实施，主要是根据国家、省、市级相关法律法规和部门规章的相关规定进行。下一步将专门针对组织部门整体支出的特点，强化预算绩效申报工作，强化项目实施方案预报。
七、其他需说明的情况
无其他需要说明的情况。
