在实施乡村振兴战略中，水富市太平镇立足镇情、科学谋划，围绕基层党建创新提质“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”工作思路，以“工作提标、落实提劲、效果提质”为目标，用“1239”工作法抓基层党建提质增效，引领乡村振兴。

“1”，即确定一个主题。太平镇党委确定了“绿色发展、康养小镇”党建主题，全镇5个村35个农村党支部也紧扣脱贫攻坚成效巩固提升、人居环境整治提升、产业发展、美丽乡村建设等因地制宜，确定了“一村一主题”和“一支部一特色”。通过党建主题确定，使工作有了方向和目标，围绕党建主题打造支部特色，形成“赶、学、比、超”浓厚氛围，并取得了实效。例如，高家党支部通过“生态宜居”党建主题打造“房靓、路畅、人和”支部特色，2019年被水富市评为市级“美丽村庄”。官村党支部通过“美丽乡村”党建主题打造“庄美、景美、山水美”支部特色，创建了太平镇乃至水富市的人居环境整治提升示范点，目前，正积极申报省级“美丽乡村”建设示范点。又如，三星党支部通过“民族团结”党建主题打造“绿色、增收、致富”支部特色，采取“党支部+合作社+农户”抱团发展模式，大力发展竹产业带动苗族同胞及周边群众增收致富奔小康，其合作社被昭通市竹产业协会吸纳为会员单位。

“2”，即夯实两个基础。一是夯实群众基础。俗话说“基础不牢、地动山摇”。工作中，各级党组织本着以人为本的工作理念，用热情、务实的工作作风赢得群众的口碑，用实绩拉近干群距离、密切党群关系，提升群众对党支部的思想认同、情感认同和工作认同，不断凝聚群众力量、筑牢群众基础。二是夯实党务基础。即抓实落细健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障“五个基本”，着力提升党支部规范化建设达标创建水平，建强党务基础。在夯实群众和党务两个基础中46个党组织各具特色。例如，太平村党总支在工作开展中始终践行“亮党员身份、树党员形象、展党员风采”主题活动，用贴心、热心、诚心、全心、尽心“五心”服务为抓手，上接“天线”下连“地线”，坚持兑现“每名党员每年为群众办10件好事”承诺，用“一招呼、二让座、三倒茶、四办事、五送客”的“五步工作法”，着力营造“人好找、门好进、脸好看、事好办”的“四好”为民服务环境，让群众高兴而来满意而归，或带着“愁云”而来露着“微笑”而归，彻底畅通了为民服务“最后一米”。因此，太平村也先后获得了省级“文明村”、昭通市“先进党组织”、水富市“平安村”等多项荣誉称号。

“3”，即发挥三个作用。一是发挥党员的先锋模范作用，镇党委为全镇650个党员家庭制作悬挂了“党员家庭”标识牌，时刻警醒党员及其家庭牢记党员家庭身份，强化党员意识，激励党员及其家庭在脱贫攻坚、产业发展、人居环境整治提升、移风易俗等方面充分发挥好先锋模范带头作用。都说“一名党员一盏灯”，那么，一个党员家庭就是“一团火”，党员带头亮“灯”家庭带头旺“火”，群众才学有榜样、做有标准、赶有楷模。例如太平镇在开展危旧房拆除中，通过党员家庭带头拆、干部家庭自愿拆，带动群众家庭配合拆，目前已拆除各类危旧房1500余户，未发生一起不愉快的拆危拆旧事件，实现了“零”上访。二是发挥党支部战斗堡垒作用。“一个支部一面旗”，党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。“支部强不强，关键看‘领头羊’”。太平镇每年都对46个党组织书记开展一至二次轮训，通过轮训不断提升党组织书记的履职能力和水平，不断强化党支部的战斗堡垒作用，不断提升党支部号召力、凝聚力、组织力和战斗力，形成“说话有人信、事办有人跟”的共商共建发展环境。各党支部在开展“主题党日+”活动中，就形成了“支部吹哨，党员报到，群众闻讯参与”的局面。同时，还带动“巾帼志愿服务”“青年志愿服务”“为老协会志愿服务”等群团组织加入，党群携手齐心协力开展人居环境整治提升、路域环境治理、清河清沟、扶弱济困、春播秋收助困等活动。三是发挥党建引领乡村治理作用。太平镇率先在红岩党支部成立了水富市第一个乡村治理委员会，通过民主推荐，把党支部书记推选为乡村治理委员会主任，将基层党建同乡村治理有机结合起来，以村民小组为网格就地及时解决群众在生活、生产发展中遇到的困难和问题，使乡村治理“网格化”“细胞化”“及时化”，实现民主议事、纠纷调解、移风易俗、为民服务、脱贫攻坚、产业发展、抢险救灾、人居环境整治提升等乡村治理自治化，提高了工作效率。目前，有6党支部先后建立健全了乡村治理委员会并有效运转。年底，全镇35个农村党支部将实现乡村治理委员会组建全覆盖。

“9”，即抓实九项工作。实行镇党政班子领导包村、村“两委”人员包片、73名镇级“网格员”包组、各级帮扶干部包户的“四包”负责制，统筹抓实党支部规范化建设达标创建、产业发展、组建乡村治理委员会、人居环境整治提升、为民服务、脱贫成效巩固提升、惠民利民政策的贯彻落实、干部队伍建设和为民服务能力的提升共九项工作。其措施，一是党员干部带头学，主动丰富头脑。通过向老同志求教学、书本网络自我学、“三会一课”集中学、分组讨论学，用“学习强国”APP挑战答题、云岭先锋APP在线测试等自我检验学，不断提升理论知识和为民服务水平。二是干给群众看，带着群众干。党员干部在脱贫攻坚、产业发展、人居环境整治提升、乡村治理、解决群众困难问题等工作中主动作为、先行先试，通过示范带动、主题党日引领等形式干给群众看、带着群众干，引领群众主动参与、共同推进辖区经济社会发展。近三年来，全镇5个村先后获得省级文明村、卫生村称号，有20余名党员干部受到省、市表彰和市、县记功、嘉奖，有40余名农村党员及群众被镇党委授予“太平好人”荣誉称号，有350余户农户被所属村党总支评选为“带头致富示范户”“人居环境示范户”“产业发展示范户”等荣誉家庭称号。三是开展感恩教育，凝聚民心共建美丽乡村。5个村35个农村党支部携手“百姓宣讲团”通过党员大会、村民小组会议、民情恳谈会、“三讲三评”和院坝会、火塘会、板凳会等，多形式多渠道开展“自强、诚信、感恩”教育和“听党话、感党恩、跟党走”主题教育宣讲，用身边的人讲身边的事，用“乡土话”说“百姓事”，凝聚民心民力，形成推进乡村振兴的强大合力。先后涌现出了很多感党恩爱祖国、解囊助困、无私奉献的新时代好村民，有义务清扫道路近10年的普通村民郑朝清，有自愿捐出价值3万余元宅基地修建党员活动室及村民小组活动场所的“巾帼书记”税再元，有捐款1万元助力家乡村组公路硬化建设的外出务工青年郑伯登，有捐款5000元助力新冠肺炎疫情防控的党员家庭邓之富，有捐赠650个口罩给家乡小学的青年郑和川，有捐赠鸡苗给困难群众发展庭院经济的农村党员杨孝兵，有“只手摘掉贫困帽”的建档立卡贫困户邓多贵……太平镇通过三项措施抓实九顶工作，一幅党群同心、干群协力、携手拼搏的和谐发展画卷正徐徐展开。

太平镇通过“1239”抓基层党建，凝聚了党心民心、淬炼了镇村干部、筑牢了基层战斗堡垒、夯实了发展基础，有力助推了乡村振兴步伐。