为了提升党在城市的影响力、渗透力和凝聚力，镇雄县立足城市发展特点和实际，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以提升党组织力为重点，努力探索形成镇雄特色的城市基层党建新模式，通过区域化管理、网格化覆盖、长效化保障持续增强城市基层党建整体效应，推进城市治理能力与现代化相适应，推动城市基层党建再上新水平。

　　区域化管理，增强基层党建整体合力。一是组织共联。乌峰街道、南台街道、旧府街道建立“大党建”工作格局，各自组建起区域化党建“大党委”，建立健全以街道党委为核心，社区党组织为基础，驻区单位党组织、新兴领域党组织及社区内全体党员共同参与的区域化党建工作模式，形成条块合作、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新机制。二是责任共担。各社区党组织组建“大总支”，书记、副书记由社区专职人员担任，委员由驻区单位、新兴领域、社区服务机构等党组织的负责人兼任，下设院落、片区、小区、商圈、楼栋等若干党支部、党小组；推行“三会双制双评”制度，不定期研究部署城市基层党建工作，各党组织责任与义务共担，促进形成服务共联、难题共解的党建新格局。三是资源共享。以开展共驻共建活动为抓手，社区与共驻共建党组织签订共驻共建协议书、设立共驻共建联络站、选派共驻共建联络员，社区与共驻共建党组织整合资源和权力优势，充分盘活、共享各领域活动场所、人才、资金、教育、文化、服务和信息等资源，切实发挥党建资源集聚效益。

　　网格化覆盖，提升党群服务管理水平。一是优化网格设置。将乌峰街道、南台街道、旧府街道划分为三个一级网格，各街道下辖社区为二级网格，每个二级网格中包括的驻区单位、新兴领域、居民楼院、商圈楼宇等划分为若干个三级网格，形成网格化全覆盖党组织体系，同时，健全网格化责任片区，便于进行全方位网格化服务管理。二是优化服务管理。根据划分好的网格化区块，开展“一站式”“组团式”服务，推动“走访服务”活动常态化制度化，变群众“找上门”办事为网格负责人“走下去”服务；根据群众需求清单，各共驻共建党组织以自身实际分别认领，确保能为群众提供共享资源，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。三是优化制度机制。大力整合服务资源，聚焦社会性、群众性、公益性服务事项，建立信息共享、精准对接机制；健全完善为民办事全程代理、首问负责、服务承诺等制度；同时，县委将逐步加大城市基层党建考核权重，把抓城市基层党建、参与区域化共建情况列为各级党组织党建工作考核、“三级联述联评联考”等重要内容，全力推进城市党建与为民服务、基层治理、社会发展同频共振。

　　长效化保障，夯实城市党建治理基础。一是队伍保障。推行“领头雁工程”，注重选拔党性强、思路新、闯劲足的党员担任社区党组织书记；采取基层选拔、社会选聘、组织选派等方式，不断调优社区书记年龄和学历结构，打造老中青梯次配备合理的书记队伍；依托县委党校、“新时代讲习所”、村民小组动场所等，强化对社区“两委”班子成员、社区工作者的教育培训力度，提升综合能力；建立健全社区工作者选拔任用、教育培养、考核管理、待遇保障和激励约束等管理制度，实施社区工作者目标责任制考核，促进转变工作作风，更好地发挥先锋模范作用。二是阵地保障。以突出党建元素为原则，统一名称、统一设计形象标识，将党群服务中心改造升级，逐步建设为便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；此外，盘活辖区内各类活动场所，实现文化室、图书室、体育场所、室内会场等阵地资源共享，用于开展丰富多彩的共驻共建活动。三是经费保障。以财政投入为主，社会支持、社区自我补充为辅，并鼓励驻区党组织积极给予活动经费支持，且县、乡镇（街道）各类行政资源向基层社区重点倾斜，确保“大总支”党建经费、办公经费和服务群众经费得到充分保障。