云南省镇雄县把加强村（社区）干部队伍建设作为提升基层党组织组织力的基础工程，通过全方位、多维度、立体式的开展分析研判，着力配齐配强作为村（社区）干部，全力打造作为基层组织，切实为推进以脱贫攻坚为统揽的各项工作提供坚强组织保障。

　　全方位压实责任，定目标、抓推动。以推动农村带头人队伍整体优化提升为目标，为培养造就一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村基层干部队伍，印发了《关于开展村（社区）党组织分析研判工作的通知》，对全县254个村（社区）党组织班子进行分析研判。一是强化责任。把村（社区）分析研判作为基层党建述职评议考核的重要内容，作为推动脱贫攻坚工作的重要抓手，乡镇（街道）党委切实履行职责，迅速采取行动，科学组建分析研判工作组，到村（社区）开展分析研判。二是明确内容。针对村（社区）党组织班子，重点了解各村（社区）党组织班子缺员情况、年龄结构、学历水平、为民服务、团结干事、民主集中等方面的情况，对班子运行情况进行评估，对存在和潜在问题进行研判，并提出意见建议，为村（社区）“两委”和村（居）务监督委员会换届打好基础；针对村（社区）党组织书记，重点了解党组织书记工作作风、工作状态、工作实绩、思想品质、性格特征、特点特长，包括“德”“能”“勤”“绩”“廉”等方面的内容，就村（社区）党组织书记的个性特点进行分析，履行职责情况进行评估，对存在和潜在问题进行研判，并提出意见建议。三是严肃问责。县委组织部对分析研判工作进行跟踪督导，对工作推进不力、把关不严的进行通报批评，确保研判工作按时、按质高标准完成。

　　多维度开展研判，讲方法、重实效。为全面掌握全县各村（社区）党组织班子结构、了解各党组织书记工作状况和履职情况，不断增强村（社区）班子建设，提升农村基层党组织凝聚力、战斗力，镇雄县坚持务实创新，采取“听、谈、查、析”四步工作法，对全县254个村（社区）党组织班子和党组织书记全覆盖、多维度进行分析研判。一是“听”。听取村（社区）“两委”班子成员、部分村民小组长、党员代表和群众代表对村（社区）党组织班子和党组织书记的介绍。主要了解班子和党组织书记抓党建工作情况、脱贫攻坚工作情况、做群众工作情况、年度目标完成情况、重大工作部署及其他相关工作情况。二是“谈”。找村（社区）“两委”班子成员、部分村民小组长、党员代表和群众代表进行个别谈话听取意见，重点谈村（社区）党组织班子的运行情况、存在的问题和困难；谈村（社区）党组织书记工作实绩、存在的问题和不足；谈村（社区）党组织书记本人的想法及个人（含家庭）存在什么困难。三是“查”。对村（社区）近年来后备力量储备、基层组织建设、重点工作等方面资料进行详细查看，重点了解研判村（社区）党组织推动经济社会发展、开展脱贫攻坚工作等方面的措施及成效。四是“析”。根据听取意见、个别谈话、查阅资料等情况，综合分析研究，对村（社区）党组织班子和党组织书记进行实事求是、客观公正的分析评价，完善分析研判综合报告等相关材料，提出合理的建议。

　　立体式整改提升，强能力、促长效。以提升基层党组织组织力为目标，针对发现问题，列出整改台账，实行销号管理，着力配齐配强作为村（社区）干部，全力打造作为基础组织。一是强化村（社区）党组织班子分析研判结果的运用。对村（社区）党组织班子存在缺员、结构不合理、作用发挥不好、缺乏凝聚力战斗力，影响工作正常开展的，乡镇（街道）党委及时进行专题研究，用好后备干部库，补充缺员，调整结构，配强班子；对组织力弱化、致富带领能力不强，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题的村（社区）党组织，列为软弱涣散党组织集中整顿。二是强化村（社区）党组织书记分析研判结果的运用。对村（社区）党组织书记工作中的一般性问题，要及时反馈情况，提出整改意见，要求限期整改；对村（社区）党组织书记出现的苗头性问题，要有针对性地采取警示提醒、诫勉谈话等措施；对纪律意识淡薄、作风不正、群众口碑较差的村（社区）党组织书记，要根据《镇雄县村（社区）干部职务退出办法》要求，按程序进行处理；坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村（社区）党组织书记。三是强化对研判工作及成效的督促检查。通过随机大调研、专项督查、组工干部包村指导等方式，在加强对基层党组织抓党建工作督查指导的同时，随时关注掌握村（社区）党组织班子运行情况，特别是村（社区）党组织书记抓班子、带队伍、推进工作等方面进行了解掌握，并加强指导，提升能力，强化动态管理。