主题教育部长谈 丨镇雄县委常委、县委组织部长守初心强信念、担使命做先锋…

发挥堡垒作用  决战脱贫攻坚

中共镇雄县委常委、县委组织部长 杨凯

用情践初心、一线担使命，镇雄县把脱贫攻坚作为开展主题教育最核心的实践载体，让170万人民过上有尊严而幸福的生活作为奋斗目标。全县党组织以“把主题教育的成果写在田间地头”作为工作标尺，凝心聚力、担当作为，充分发挥在打好打赢脱贫攻坚大决战中的战斗堡垒作用。

强化组织引领，脱贫有保障。以提升组织力为重点，充分整合各类优质资源，为决战决胜脱贫攻坚提供组织保障。一是让组织硬起来。对在“不忘初心、牢记使命”主题教育中排查出来的22个村（社区）软弱涣散党组织，针对问题短板，制定“一村一策”，拟定整改方案，明确“问题、措施、责任、时限”四个清单，设置重点整顿对象告示牌，采取“挂包驻结”措施进行集中整治（每个软弱涣散村<社区>党组织分别由1名县级领导班子成员挂点、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对），做到问题不解决不放过、不销号不摘牌。通过整顿，效果明显，个别村从软弱涣散转化为先进示范。二是让队伍强起来。加强对村（社区）干部任职资格联审，注重从现任村干部、乡镇干部、挂钩部门干部、退伍军人或返乡创业人员中选优配强村党组织“领头雁”，今年累计撤换调整村级党组织书记71名（软弱涣散村党组织书记16名）、选派21名乡镇干部担任村“两委”负责人。充分发挥省委下派帮助镇雄脱贫攻坚50名工作队员，县委下派41名深度贫困村帮助脱贫攻坚工作队员、66名脱贫“摘帽”督导员，中央、省、市、县帮扶单位下派793名脱贫攻坚驻村帮扶工作队员的优势，帮助村级党组织理清脱贫思路、锤炼务实作风、建强基层队伍，着力建设一支“永不撤走的工作队”。三是让形象立起来。从细微处着力、经常中入手，针对少数村（社区）存在的问题，对合理规划布局、规范服务大厅、简化上墙内容、规范档案材料、加强队伍管理、坚持严管厚爱、抓实教育管理7个方面作出明确规定，详细列出30条操作性强的工作措施，制定下发了《关于镇雄县在脱贫攻坚中强化村（社区）建设的若干规定》，着力加强村（社区）党组织建设，提升在脱贫攻坚中的凝聚力和号召力，确保“说话有人听、干事有人跟”。

强化组织覆盖，发展有力量。把支部建在产业发展、劳务输出、易地搬迁一线，充分发挥基层党员群众基础好、经验丰富的优势，不断提高“三个组织化”程度。一是在产业发展组织化中破局。坚持因地制宜、创新思路，不断提高产业发展组织化程度，通过“公司+基地+农户”“党组织+合作社+农户”等模式，大力发展高原特色种植养殖业，不断将产业经营主体覆盖建档立卡贫困户。截止目前，全县农民专业合作社已有86家成立党支部，党建引领作用日益凸显。二是在劳务输出组织化中提质。坚持“打工的事交给你、家里的事交给我”的工作理念，发挥党组织引领和党员先锋模范作用，推进劳务输出组织化、规模化、品牌化、产业化，走出了一条“输得出、稳得住、能致富”的就业扶贫新路。在云南昆明、广东东莞、安徽芜湖、浙江永康和浦江等镇雄籍人员劳务输出集聚地成立了39个外出务工党组织，为外出务工人员提供优质岗位和稳岗、维权等贴心服务。组织在家党员组成“互助队”，帮助照看留守老人和小孩，消除务工人员“后顾之忧”。三是在易地搬迁组织化中出招。县级层面成立临时党工委，涉及搬迁工作的乡镇及9个安置点成立临时党支部，临时党支部下设综合服务和志愿服务临时党小组，统筹做好搬迁前、搬迁中、搬迁后的组织和跟踪服务，把搬迁群众当亲人、搬迁工作当家事，开展精细温情服务，第一时间解决搬迁中遇到的难题。成立扶贫车间，拓宽搬迁群众就业渠道，确保全县10165户46872名建档立卡贫困群众及同步搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

强化组织功能，服务有温度。把脱贫攻坚一线作为践初心、担使命的主战场，让党员干部在走深、走实中密切干群关系，在实干、干实中解决群众难题。一是心贴心服务群众。实行村干部包组、挂村工作组包片、驻村工作队员包区域，实现对村民小组工作的“三重覆盖”，做到情况清、底数明。定期召开支部党员大会和群众会，广泛搜集意见建议，认真开展“三讲三评”，讲清讲透脱贫攻坚、危房改造、易地搬迁、就业就学、教育医疗等政策。深入群众家中，面对面倾听访求，帮助解决操心事、烦心事、揪心事。以农村党支部为单元，健全党组织领导下的农村妇女协会、青少年协会、老年人协会等群众性组织，充分发挥党员先锋队、青年服务队、巾帼志愿队、能人互助队“四支队伍”的作用，解决卫生整治、操家理屋、纠纷调处、社会治理等方面的问题。二是实打实解决难题。严格落实“一月一走访、一月一研判、一月一解决”工作机制，每月开展“到户看院子、抬头看房子、伸手捏管子、进门开柜子、走进问身子、坐下问孩子”的深入走访活动，实地排查“两不愁三保障”突出问题，提升群众满意度。认真对照户脱贫、村出列标准，紧扣年内基本完成扶贫项目建设、基本解决“两不愁三保障”突出问题的“两基本”目标，对走访排查出的问题短板，由村级、乡级、部门、县级四个层面逐级分析研判，逐户逐项研究解决措施，一项一项盯住落实，做到解决一项、销号一项。