走出去借他山之石 勤修炼悟攻玉之路

---晋宁区2017年社会治理专题培训心得体会

文/晋城镇党委书记 韩富国

思想有多远，发展之路就有多宽。外出培训学习就是正视差距、善于学习、开阔视野的过程。对标先进，瞄准前沿，学习先进经验，既是一种勇气，也是一次思想观念的洗礼。按照区委统一安排部署，我于2017年9月16日至9月22日到深圳进行社会治理专题培训学习，通过这次学习交流，特别是听了几位领导教授的精彩授课，我对社会治理有了更深的认识，受益匪浅，感受良多，现结合本次学习和自身的工作，将学习体会汇报如下：

在我国，治理的使用已有十分悠久的历史。在《荀子·君道》中就有“明分职，序事业，材技官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣”的论述。在改革开放后，“治理”并没有在我们的政府工作中消失，而是把治理理念更加广泛地推及到各个领域。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有24处提到了治理，从国家治理、政府治理、社会治理、社会治理体制等众多方面展开，从而把治理理念推及各个领域。近几年来，深圳在推进社会治理方面进行了积极探索，初步建立起具有深圳特色的社会治理体系，被理论界誉为社会治理的“深圳模式”。本人通过学习，有六个方面的体会。

一是以基层党建引领基层社会治理。社会治理根本在于通过加强基层党的建设，把党的领导深深植根于人民群众之中，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。首先，建立走进群众的心坎“直通车”，消除民意梗阻、政策棚架，常态化解决群众关心关注的热点难点问题。其次，打造叩开群众的心锁“金钥匙”，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题地解决，做到久久为功，长期坚持。再次，用好化解群众的心结“试金石”，坚持聚焦基层、聚焦群众，让基层干部群众充分参与到决策中来，通过发自内心的真情服务，得到了群众发自内心的信任和拥护，最终实现基层党建引领基层社会治理。

二是以民生福祉贯穿社会治理。社会治理的重点在基层，关键在做好群众工作、保障和改善民生。必须坚持把“为民服务”理念贯穿于基层社会治理全过程，坚持民生为本，整合社会资源，动员群众参与，激发社会活力。首先，察民情构建联系服务群众机制。认真倾听群众意见、建议，深入基层、深入群众，与群众面对面沟通对话、解决问题，推进为民服务全方面到位。其次，顺民意，切实维护群众权益。干有规、惩有据，令则行、禁则止，政策制定以民意为基础，执政成效以民意来检验。再次，惠民生畅通实现群众利益渠道，倡导爱民、为民、便民、利民、惠民，最大限度地为群众谋福祉。最后，聚民力以角度转变凝聚发展正能量，由传统的以领导、控制、命令为主要特征的权力领导，转变为以代表、维权、服务为主的政治领导耐心细致做好群众工作，凝聚群众力量。

三是以综合治理推进社会治理。在矛盾问题突出的地方，在改革发展稳定做得较好的地方，在城市社区，在广大农村，要实现基层民主与社会发展的互促共进，就必须坚持问题导向，结合自身实际，统筹谋划好社会综合治理有关工作。首先要坚持分类施策、因地制宜、点面结合，系统推进社会治安防控体系建设，着力扭转一些重点区域的治安乱象，推动社会治理创新。其次要以信息化为依托，加快建设社会治安防控，积极推进防管控一体化、网上网下一体化建设，确保社会治安防控形成体系、充满活力。再次要完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，依托基层组织，发展信息员，完善社会矛盾滚动排查、及时预警机制，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。

四是以法治建设保障社会治理。社会治理不能仅仅靠行政手段，而要在法治框架下实现规范运作。首先，将农村法治建设的目标任务纳入日常工作考核，把法治宣传教育融入党员日常教育管理之中，让广大干部和群众做到“学法、知法、遵法、用法、守法”；其次，教育引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求。再次，积极推进法治建设向农村延伸，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力。全面落实“四议两公开”制度，引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。

五是以社会组织激发社会治理活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。首先，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。其次，支持和发展志愿服务组织。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。再次，加强对社会组织的管理，引导它们依法开展活动。

六是以文明新风指引社会治理。良好的社会治理离不开精神文明的涵养和培育。我们要结合自身实际，吸收借鉴优秀传统文化和本土文化的精髓，按照因地制宜、因时制宜、因人制宜的原则，挖掘、构建与之相适的运作机制，寻求本土、多元、有效、文明的治理模式，使其在基层社会治理中发挥出强大的正能量，进一步增强文化自信。

总之，通过此次培训，进一步激发了我们干事创业的激情，共识已经形成，路线已经明晰，下一步将结合我镇实际，借他山之玉勤修练，全面谋划、深入调查研究、总结出自己的路子，发挥自己的优势，挖掘各方面的潜力，带好队伍，干好工作，为发展经济，增加农民的收入，保一方平安做出自己应有的贡献。