参加贵州培训乡村旅游与美丽乡村建设心得体会

     文/六街镇人大主席  纳树森

2017年8月27日至9月2日，我有幸作为成为赴贵州考察文化旅游与美丽乡村建设专题培训班47名学员中的一员。我非常珍惜此次学习机会，虚心学习、勤于思考，带着问题去考察，积极与学员们沟通探讨、相互学习。通过六天的学习考察，使我开阔了眼界，发现了差距，增长了知识，受益匪浅。现将培训心得体会汇报如下：

一、主要感受

（一）群众参与度高。考察中，通过与所到之地领导群众的交流，我发现，在当地的美丽乡村建设和乡村旅游发展中，群众的参与度极高，无论是在土地流转，还是谋划产业，群众都能够积极响应党和政府的号召。我们可以看到，无论是在贵州的花茂、苟坝、塘约、小河尾、平寨村等地，我都感受到，几乎家家都参与旅游发展，经营农家乐、特色民宿等，特别是花茂村，花茂村选择发展山地现代高效农业、培育蔬菜、乡村旅游等特色产业，推动农旅一体化，开办了42家乡村旅馆、10个农家乐，乡村旅游带动群众就业300余人，吸引农民工返乡创业250余人，实现旅游综合收入1.35亿元，村民生活有了显著变化。我认为，之所以群众参与度如此之高，主要在于当地干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，在挑战中发现和抢抓机遇，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。

（二）管理规范。考察过程中，通过听取介绍、座谈交流，我们了解到，苟坝村以发展红色旅游为主，走进苟坝村沿着村子里石板铺成的小道绕村走上一圈，矗立在村中的“苟坝会议会址”格外显眼。村子里，毛泽东、周恩来、朱德、张闻天等旧居吸引了不少游客前来参观。苟坝是贵州遵义县枫香镇西北的一个小山村。1935年3月12日，中央在苟坝召集政治局扩大会议，撤销进攻打鼓新场的计划，避免了中央红军遭受覆灭的危险；毛泽东进入三人军事指挥小组，从组织上进一步巩固和保证了毛泽东在党和红军的领导地位，使遵义会议提出的“改组党中央领导，特别是军事领导”的任务最终得以圆满完成。苟坝村历经70多年发展，苟坝会议会址已成为贵州省级文物保护单位、贵州省级爱国主义教育基地，苟坝红色文化旅游产业创新区是全省100个重点旅游景区之一。在苟坝，木质结构的房屋鳞次栉比，红军资料陈列室、红军村、红军医院等历史遗址保存完好，并配套建设便民村、服务区、商业街、陶艺文化创意一条街、生态农业观光园，使苟坝呈现出一片全新的面貌。2016年，枫香镇完成地区生产总值7.5亿元，工业总产值10.31亿元，农业总产值2.62亿元，城镇居民人均可支配收入达2万元，农村人均纯收入超9000元，全面小康总体实现程度87.37%。另据了解，近几年，枫香镇围绕苟坝红色文化旅游产业创新区、青坑九龙湖风景区、温泉养生城等项目，以“建生态镇、打多彩牌、探小康路”为主线，依托“红、绿、白、褐”资源，将让一副“红色苟坝、最美田园、养生福地”的美丽画卷镌刻在黔北大地。

（三）以党建工作为引领发展乡村旅游。塘约村在基层党建工作中，始终围绕“一个核心、一个堡垒、一个示范点”为抓手，拓展思维，努力带领群众甩掉贫困的帽子，为群众打开了致富的新路子。塘约村以党建工作为引领，以“三变”改革为抓手，因势利导，因地制宜，形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式，探索了“村社一体、合股联营”发展路径，激活了沉睡的农村自然资源、存量资产、人力资本，极大地释放了农村深化改革红利，农民人均纯收入由2014年的不到4000元提升到2016年的10030元，村集体经济从不足4万元增加到202万元，实现了从省级二级贫困村向“小康示范村”的华丽转身，为中西部地区农村脱贫致富蹚出了新路，积累了经验。在参观中，我总的感受是：“塘约经验”的核心要义是改革创新、艰苦创业，关键在于抓住了农村改革这个牛鼻子，根本在于有一个好的基层党组织。目前看，“塘约经验”的基本要义有三个方面：一是狠抓农村产权制度这个基础性改革。围绕“地”的问题开展七权同确，让分散的资源聚集化、模糊的产权清晰化、集体的资产市场化，壮大集体经济，增加农民财产性收入。二是狠抓农业经营这个关键性改革。围绕“钱”的问题开展合股联营，丰富和完善双层经营“统”的功能，推进农民由“分”到更高层次的“合”，让农民获得持续稳定的收益。三是狠抓乡村治理这个保障性改革。围绕“人”的问题推进抱团发展，优化党总支+支部+党小组的乡村治理结构，组织带领群众艰苦创业、艰苦奋斗，抱团致富、抱团发展。塘约村与时俱进深化农村改革，结合实际念好了“改革经”，归纳起来就是“三改三提三起来”，即：通过统筹推进农村产权制度改革，提高市场化水平，让资源活起来；推进农业经营制度改革，提高产业化规模，让钱包鼓起来；推进村级治理制度改革，提高组织化程度，让力量聚起来。

    （四）文化氛围浓厚。文化是旅游之魂。在贵州平寨村，我深深的感受到，他们在发展乡村旅游过程中，都着重围绕文化做文章，整理当地丰富的文化资源，策划包装，形成独具特色的文化产品。如今的平寨能让前来游玩的游客络绎不绝，这也许要“归功”于2013年7月初开始的“美丽乡村”建设。平寨村作为贵安新区统筹城乡发展建设“美丽乡村”第一批示范点开工建设，并按照“六四六”即:建设“六大平台”、推进“四个一体化”和实施“六项工程”，统筹城乡发展建设美丽乡村，初步建成贵州省统筹城乡发展示范区。

二、启示和建议

 （一）解放思想要实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。贵州花茂、苟坝、塘约、平寨村的的乡村旅游发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。就目前的形势及长远的发展来看，围绕旅游抓发展，抓环境综合整治，抓扶贫开发等各项工作，是六街的必由之路，我们必须坚决摒弃照搬条文，自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的试、大胆的闯，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。同时也要坚决执行原有的科学规律，不能随意更改，保持政策的延续性、严肃性。下一步，要继续加强群众的教育引导，以典型示范带动由点到面，鼓励更多地群众投入乡村旅游发展大潮中来。

 （二）规划引领要先行。此次贵州之行，我觉得贵州的美丽乡村建设及文化旅游工作，都是坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、休闲农业与乡村旅游发展规划、集镇建设规划、土地利用规划等相衔接，做到布局优化、定位合理、衔接有序、切实可行。就六街来讲，在编制美丽乡村建设规划过程中，要充分考虑各村的地理区位、资源禀赋、产业发展、农民实际需要等要素，合理安排村庄的产业平台、基础设施、农田保护等空间布局，注重空间布局、田园风貌和自然景观的融合，深入挖掘本地特色，在美丽乡村的差异化上找出路，努力打造一村一品，确保一村一个规划能落地、可实施。同时，要牢固树立节约集约用地的发展理念，在美丽乡村规划建设中有效借鉴其他地区节约集约用地的典型经验和做法，大力推进农村土地综合整治，切实将基本农田落实到地块和农户，减少土地的粗放利用，避免土地利用的浪费。

（三）服务质量要上档次。通过优质服务，推销旅游产品，换回经济效益。对游客而言，精神需求大于物质需求，游客是通过体验服务来欣赏、比较、评判、选择购买旅游产品的。游客出游质量的高低，不取决于游的是什么地方、什么景区，而取决于游客的身心是否都得到了最大的愉悦。一流的服务会让游客产生美好的体验和长久的回味，并将这种美好体验和他人一起分享，成为最具效果的宣传广告，从而提高产品的社会效果。必须从点滴工作做起，于细微之处用功，做到让每一位游客都满意，将优质服务体现在方方面面，做到持之以恒。要在改善硬件设施的同时，注重加强旅游软环境建设。严格涉旅企业准入条件，防止引进低水平旅游经营企业。要加强旅游行业的行风建设，开展职业道德教育和岗位培训，提高从业人员的整体素质，提高行业的服务质量和服务水平。要加强农村精神文明建设，广泛开展“最美农家乐”、“最美村庄”等评比活动，为乡村旅游发展奠定坚实基础。

（四）强化产业支撑。发展乡村旅游是基础、核心是富民。当前，我镇的乡村旅游发展已经取得了一定的成绩，基础设施得到了极大地改善，村容村貌焕然一新，但是，在富民目标的实现上，我们还有很长的路要走。下一步就是要将乡村旅游发展与美丽乡村建设有机结合，深化农旅融合发展，延长产业链，要因地制宜发展“农家乐”、采摘园等旅游产业，深度开发六街的乡村旅游，打造六街独有的“乡愁”文化，把地标产品的效益放大，在旅游纪念品开发上做足文章，通过发展乡村旅游，开展美丽乡村建设，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进乡村旅游的可持续发展。    

（五）打造民俗文化品牌。六街镇拥有得天独厚的地理优势和人文资源，将民族文化和乡村旅游相结合，用产业助推，最终把六街镇打造成文化创意产业、乡村旅游产业、生态农业三产互动的活力新农村。具体做法是，开发龙王塘、大营、三印村独有的“山水”文化；开发新寨、干海村特有的“彝族”文化颠乐、花棍舞；开发王家湾、青菜村的“山地”文化；开发大庄、六街村的“乡愁”文化。如何打造六街这些特有的乡村旅游资源，我觉得：一是要实现天人共美。在发展乡村旅游的过程中，应该坚持生态主线，秉承绿色发展，不给环境带来破坏和影响，力求实现产业与生态协调发展，人与自然和谐共处。同时在保持原有生态的基础上，更显鸟语花香、绿树成荫，山水环绕、茶香景美，陶渊明式的“户庭无尘杂，虚室有余闲，久在樊笼里，复得返自然”的世外桃源景象，逼真地展现在世人面前。二是实现文明共进。在乡村旅游开发中看，要坚持把现代文明与自然景观结合起来，将生态文化与城市资源整合起来，充分尊重当地的风土人情和民俗习惯，充分挖掘传统文化和农业文明的内涵，使旅游发展获得当地村民的认同与支持，并积极参与到旅游开发中来，延伸产业链条，推动城市与乡村互动交融，形成独有的文化特色，提升了乡村旅游的底蕴和内涵。三是发展乡村旅游是有效致富农民的好帮手，要大力支持，实现共赢。在发展乡村旅游的过程中要立足六街当地的资源特色和生态环境优势，要资源共用、利益共享、城乡共赢，有效带动了六街农民增收致富、素质提升。六街当前正处在一个十分重要的关口，而发展乡村旅游是拓宽农民增收渠道、实施精准扶贫的一个重要切入点。因此，需要加大对乡村旅游的政策支持力度，更好地带动农民在家门口就地创业、增收致富，实现以旅助农、以旅富农，真正将农村的“青山绿水”变成农民的“金山银山”。