近年来，上蒜镇始终把壮大村级集体经济作为增强村党组织政治功能和服务功能，提升党组织凝聚力战斗力的一项基础性工程来抓，立足镇情实际，积极拓宽思路、创新发展模式，着力破解村级集体经济发展难题，不断激发发展活力，实现村集体经济发展提质扩面增效。

管好盘活村级资产资金资源，破解发展“基础薄弱”难题。高位统筹推进不规范合同清理，研究制定《上蒜镇关于开展依法清理规范农村集体经济合同专项行动工作方案》，在15个村广泛开展不规范合同的梳理清理工作。由各联系点领导、联系点组长分组带队深入各村指导不规范合同的梳理清理工作。对涉及侵占集体资产资源的妥善收回，对资产处置不当的，依法依规进行变更收回。通过清理租期过长、标的不准确、租金明显过低、拖欠租金等不规范合同和问题合同，实现村集体经济低廉合同向优质合同“转身”，切实维护村集体和群众的利益。专项行动开展以来，共处置不规范合同36份，采用收回欠款、增加租金、重新签订合同等方式挽回村集体经济损失240余万元。

创新强村带弱村“共富联盟”模式，破解发展“资金不足”难题。上蒜镇环湖路沿线的石寨村、河泊村，一直面临资源优势先天不足、项目建设受限、发展难等问题，长期以往导致村集体经济薄弱。为破解这些难题，上蒜镇结合实际建立“区域联动、全镇互动”机制，探索以强村带弱村、抱团取暖的“共富联盟”模式，助推“飞地经济”落地开花。通过牛恋、石寨、河泊3个村联合，共同争取省级财政扶持壮大村集体经济项目资金150万元用于修建上蒜镇牛恋集贸市场，项目由强村牛恋村负责土地协调、项目建设、后期运营，石寨村、河泊村享受年底分红。目前项目商铺主体工程基本完工，全部建成投入使用后预计每年收益55万元，收益率约9%，石寨村、河泊村可各自增加集体收入不少于4万元。

发展资本运营型集体经济，破解发展“韧劲不足”难题。围绕“村企共建”发展思路，采取“村集体+优质企业”合作方式，将有限资金资源进行整合，实现了“1+1＞2”的效果。在美丽乡村小渔村农文旅融合发展的高品质田园综合体建设中，上蒜镇探索尝试发展壮大集体经济新模式，采用“资源入股确保固定收益、资金入股锁定未来红利”的方式，依托小渔村村庄优势资源积极招募“合伙人”，引入专业化市场主体参与村庄运营，由村集体与本土企业同景文旅公司共同出资，成立了云南渔夫文化旅游开发管理有限公司，公司占股80%、村集体占股20%，共同开展运营，村集体年底按占股分红。此外，村集体还将公共资源出租到平台公司，稳定保底收益，实现村集体每年都有50万元的固定收益。