近年来，区委编办全面落实新时代“人才强区”战略，突出“四举措”，着力在理念上转型、服务上提效、制度上创新，最大限度发挥机构编制优势，助力晋宁以高素质人才队伍推动经济社会高质量发展。

强布局，优化完善体制机制。一是健全党管人才领导体制。将党管机构编制工作与党管人才工作有机融合，成立晋宁区委人才工作领导小组，统筹分散在区级各部门的人才工作职能，制定出台区人才工作领导小组工作规则、成员单位主要职责等制度性文件，健全工作协调和重大事项报告制度。厘清职责边界、强化职责衔接，助推形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。二是调整优化人才机构配置。规范设置晋宁区公共就业和人才服务中心，区委组织部设置人才科，成立区人才服务中心卫生健康分中心，明确研究制定、协调落实全区人才服务发展规划及年度工作计划、政策法规等牵头职能，以及公开招聘、档案管理等服务职能。推动各类人才向中心大局聚集，助力加快建设一流人才生态圈。

严管控，确保用编依法依规。设置“人编挂钩、人走销编、编内消化、循环使用”的动态管理模式，确保专项编制良性、有序、协调运转。一是严把进口。严格人才编制日常审批管理，加强进人计划前置管理、人员调动前置审批，准确区分“人才引进”与“单纯进人”的情况，堵住“不重效率，以人才工作为借口，单纯增编增职增人来推动工作”的形式主义，保留更多编制资源用于高层次人才引进。固化选调生、高层次人才、急需紧缺人才等招录用编机制，明确用编申报、审核使用、入编办理、台账建立等具体流程，为全区各单位提供详细清晰的“说明书”。二是疏通出口。严格人才流出销编制度，对调出、辞职、退休等人才流出情况，严格减员程序、办理时限，及时销编收编。同时，积极与组织、人社、财政等相关部门对接，完善相关人事手续，从源头上杜绝占编情况和“吃空饷”现象。

精管理，提供有力编制保障。一是深化人员总量管理。坚持“瘦身”和“健身”相结合，利用机构调整、职能整合等空余编制，定期收回空余编制，充实编制“蓄水池”，推动人才资源向中心大局汇集，确保引进各类高层次人才所需编制，为人才引进提供编制保障。二是深化周转编制管理。以实名制管理为支撑，建立健全机关事业单位周转编制管理制度，通过总量控制、动态调整、周转使用的方式，打破编制核定之后部门所有模式，保障超编、满编单位重大任务、重大项目、重点工程引才用编，着力破解人员超编与人才需求的“超需”矛盾，铺平招才引智的“最先一公里”。三是深化编制备案管理。在人才需求较大的教育教学、医疗卫生行业，积极推动“县管校聘”和“医疗卫生编制备案管理”工作。根据教育教学、医疗卫生事业现状和发展需要，科学核定下达两大系统县域事业编制总量，将编制管理权限交由教体、卫健部门，增强两个部门人才引进自主权，为两大系统打通招才引智的“中梗阻”。

促监管，发挥编制资源效益。一是注重数字赋能，创新监管举措。依托机构编制实名制管理系统，动态监测单位岗位职责履行、人员流动、干部配备、编制使用等情况，通过对单位职务清单与人员职务信息相应参数、阈值的逻辑关联分析，及时将苗头性、倾向性问题纳入机构编制问题监测台账并形成评估预警报告。二是加强跟踪问效，督促立行立改。建立定期核查和不定期检查相结合的监督检查工作制度，以开展编制执行情况和使用效益评估工作为契机，对违规占编、人岗分离等情况，及时发出预警，督促其即知即改、立行立改、全面整改。