为进一步激发社区自治活力，推动社会治理重心向基层下移，全面提升五华区社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进社区治理体系和治理能力现代化，五华区印发《关于加强和完善社区治理的实施意见》及《关于加强和完善社区治理实施方案》《社区工作者绩效考核职级评定指导意见(试行)》《社区工作者管理办法》等配套文件，全面加强和完善社区治理。

总体要求：

指导思想：坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，以创新社区治理体制机制为重点、以提升社区为民服务能力为主线、以满足社区居民多层次多样化需求为根本，努力把社区建设成为和谐有序、绿绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

基本原则：坚持党的领导,政府负责；坚持以人为本，服务居民；坚持法治观念，居民自治；坚持协商民主，多元共治；坚持改革创新，突出特色。

总体目标：通过抓好完善社区治理体系、提升社区治理水平、补齐社区治理短板的30条措施，实施10项“社区+”行动计划，形成党建区域化、自治单元化、动员社会化、服务标准化、管理精细化“五化协同”的社区治理格局。

健全完善社区治理体系：

强化基层党组织领导核心作用。坚持党对社区治理工作的领导；深化服务型党组织建设；夯实社区党组织阵地；推进社区党风廉政建设。

强化基层政府主导负责作用。切实履行社区治理工作主体责任；推进社区减负增效。

强化基层群众性自治组织基础作用。合理划分服务管理范围和规模；坚持和发展基层群众自治制度；推进居务公开和民主管理。

强化社会力量协同作用。整合调动社区公共资源；培育发展社区社会组织；促进“三社联动”提质增效。

不断提升社区治理水平

提升社区居民参与能力。健全社区议事协商机制；

提高社区居民议事协商能力。

提升社区服务供给能力。提高社区公共服务水平；

优化社区便民服务；发展社区志愿服务。

提升社区文化引领能力。培育和践行社会主义核心价值观；丰富社区文化内涵。

提升社区矛盾预防化解能力。加强预防和化解社会矛盾机制建设；深入开展法治宣传教育和法律进社区活动； 推进平安社区建设。

提升社区信息化应用能力。加快智慧社区建设；探索网络化社区治理和服务新模式。

着力补齐社区治理短板

改善社区人居环境。持续开展社区人居环境提升行动；破解老旧小区各类难点问题。

加快社区综合服务设施建设。逐步实现社区综合服务设施全覆盖；完善社区为民服务平台建设。

改进社区物业服务管理。加强指导和监督工作；推行准物业管理方式。

组织实施

时间及范围：2018年-2020年，在全区范围内进一步加强和完善社区治理工作, 努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享、的幸福家园。

主要内容：围绕自治、共治、法治、善治理念，坚持问题导向、瓶颈突破、短板补齐、特色彰显，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体制，实施“社区+”行动计划（社区+体系、社区+阵地、社区+制度、社区+信息、社区+自治、社区+服务、社区+文化、社区+法治、社区+环境、社区+特色），探索社区治理新路径。

实施步骤：

用3年左右时间在全区培育和打造一批社区治理创新示范社区。其中：第一年从2018年起，用1年时间培育和打造10个左右社区治理创新示范社区，然后根据第一年创建工作情况适时提出第二年、第三年创建任务。

为稳步推进第一年的创建工作，着力抓好以下工作环节:

宣传启动（2018年5月）。

示范创建（2018年5月—2018年10月）。

评估验收（2018年11月）。

总结推广（2018年12月）。

保障措施：

善领导体制和工作机制、强化社区治理财力保障、加强社区工作者队伍建设、建立督查、评价机制。