组织强则基层稳，基层稳则国家兴。近年来，元阳县始终坚持党建引领，通过不断建强基层组织、夯实工作力量、健全制度机制，推动乡村治理取得实效。

突出党建引领，筑牢乡村治理“桥头堡”。一是抓实基层组织建设。按照“双整百千”四级联创机制，扎实抓好支部规范化达标创建工作，推荐申报2019年度省级“规范化建设示范党支部”4个，目前正在公示；州级确定“规范化建设示范党支部”9个，同步命名2019年度县级“规范化建设示范党支部”16个。巩固2018年和2019年创建成果，统筹推进2020年80余个党支部达标，实现各领域党支部全部达标。二是强化软弱涣散党组织整顿。建立健全软弱涣散党组织整顿工作长效机制，通过全面摸底排查，精准确定整顿对象，聚焦软弱涣散基层党组织存在的突出问题，制定“一村一策”整顿方案。同时，全面落实“四个一”措施进行集中整顿，确保真查真改、改出成效。2018年以来，共整顿提升软弱涣散基层党组织41个。三是强化村组干部队伍分析研判。组成由县级领导带队的14个研判工作组，对全县14个乡镇138个村（社区）“两委”班子运行情况和村干部履职情况逐村开展分析研判。同时，认真开展资格联审工作，排查并清理不适宜再继续任职的村“两委”干部并及时按要求完成同步补齐配强工作。

实施头雁工程，锻造乡村治理“主力军”。一是深化农村“领头雁”培养工程。扎实开展分析研判和优秀人才回引工作，为村“两委”换届做好准备。将377名优秀人才纳入信息库进行跟踪培养，确定124名作为回引对象，安排31名回引对象担任村党组织书记助理或主任助理。扎实推进村党组织书记、主任“一肩挑”工作，2020年力争实现“一肩挑”的村共99个，占总数73.88%；2021年村“两委”换届后将实现100%的目标。二是抓实党建引领促基层治理。抓实党建促农村宗教治理工作，制定下发任务分解清单、工作清单、负面清单，“清单式”推动工作落地落实落细。组织34个机关党组织和738名在职党员到社区报到，带领群众解决基层管理的困难和问题。三是推广“六步工作法”激发群众内生动力。针对部分群众不清楚脱贫攻坚政策恩从何来、惠在何处的问题以及大办丧事、大操宴席、大拆大建、互相攀比等陈规陋习，元阳县坚持抓党建促脱贫攻坚，探索推广了“组织引领、群众议事、村规管事、党员带头、驻村帮带、志愿服务”的六步工作法，不断提升贫困群众参与感、获得感和幸福感。

强化教育培训，注入乡村治理“新动能”。一是严把党员“入口关”。明确发展党员负面清单，把“共产党员不得信仰宗教”作为发展党员的严肃政治纪律，从源头上净化党员队伍。二是抓牢党员“教育关”。开展“万名党员进党校”，将扫黑除恶、乡村振兴等知识纳入培训“主课”，不断加强党员党性教育，强化政治训练、提高理论素养。持续推进村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划，推荐170余名学员参加提升行动。同时，对240余名新选派驻村干部、新上任乡村干部、农村优秀人才回引对象进行集中培训，通过开展培训，全面提升党员认识和参与乡村治理的积极性。三是严格党员“管理关”。 广泛运用“云岭先锋”APP 开展“三会一课”、主题党日等，要求各级党组织实现通知发布、会议签到等全程记录，依托“云岭先峰”APP全面抓实党内政治生活制度落实。

强化政治激励，助力乡村治理“加速跑”。一是健全工作机制。建立村级事务“四议两公开”工作机制，明确村级事务重大事项，严格按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议流程，增强农村党员的政治责任感和主人翁意识。二是强化激励保障。扎实做好关心关爱工作，做到政治上激励、工作上支持、生活上关心，结合党组织书记备案管理等工作，开展村（社区）干部考核并及时发放考核奖励，让村（社区）干部工作有动力、奋斗有目标，提高为民服务水平。同时，组织对580余名村干部进行健康体检，激发村干部干事创业积极性。三是加强帮带培养。建立完善谈心谈话机制，挂联县级领导干部和乡镇领导班子成员“一对一”结对帮带,每季度至少开展１次谈心谈话，听取意见建议，了解思想动态，帮助解决急难揪心问题，加强工作指导，不断提高村（社区）干部履职能力。