元阳法院:弹好法庭建设“五线谱” 打造纠纷解决“优选地”
作者:县人民法院 发布时间:2021/9/29 8:47:46 点击率:0
近年来,元阳法院注重强基导向,围绕“三个面向”“三便原则”“三个服务”,因庭施策,精准衔接,弹好法庭建设“五线谱”,倾力打造“特征鲜明、优势独特、群众赞誉”的新时代人民法庭,以新成效答好人民法庭与乡村振兴、基层社会治理同频共振这份高质量考卷。
抓牢主线 全方位把脉法庭建设
立足我县独特区位优势,把服务国家战略实施、促进县域经济发展、保障社会和谐稳定作为法庭的工作主线,全面“问诊把脉”法庭建设,以组织引领、落地措施、督导考评“三味良方”打通法庭高质量发展的“神经末梢”。
强化组织引领。坚持“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、班子成员集体抓,成立以党组书记、院长赵洪彬为组长的人民法庭工作领导小组,定期召开党组会议专题研究部署法庭工作,制定加强人民法庭建设的意见措施,上下联动、左右衔接、通盘推进的工作格局持续发力。
抓实落地措施。元阳县委政法委、县人民法院、县农业农村和科学技术局、县乡村振兴局、县司法局联合发文《关于加强人民法庭建设服务全面推进乡村振兴和基层社会治理的实施意见》,提出21条具体措施,强化人民法庭建设。建立法庭工作调查研究常态化机制,围绕《实施意见》,院领导带头深入法庭一线,聚焦“选题”“破题”,总结提炼干警实践智慧和法庭鲜活经验,把调研成果转化为法庭工作创新发展的推动力。
用好督导考评。持续完善绩效考核办法,适时增加法庭重点工作考核权重,不断释放法庭新效能。定期发布《审判管理信息通报》,划出法庭业绩“硬杠杠”,形成比学赶超、你追我赶的良好氛围。
扎深基线 多维度提升法庭体验
坚持以人民为中心思想,精准对接服务人民群众高品质生活需要这一基线,不断增强群众司法获得感。
建好诉讼服务“一站式”。着力优化诉讼服务中心空间布局,一体推进3个人民法庭诉讼服务站建设,当场立案率99.4%,网上立案37件、跨域立案19件、网上调解165件,让人民群众在“家门口”解决纠纷。坚持和完善巡回审判制度,到田间地头、农家院落,就地立案,就地调解,就地审判,3个人民法庭巡回办案534件,巡回率76.8%。
下好诉源治理“一盘棋”。主动融入基层社会治理,推广“代成平巡回调解室”等做法,依托“1+3+N”等基层治理机制,有序推进“无讼社区”“无讼村寨”创建。推进《红河州多元化解矛盾纠纷促进条例》有效实施,加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,倡导先调后诉、能调不诉,促进矛盾纠纷的源头预防。
铺好普法宣传“一张网”。落实“谁执法谁普法”责任制,以实施《民法典》契机,深入开展“法律六进”,擦亮“法律进校园”“模拟法庭”等特色法治品牌,不断提升法治宣传社会效果。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理,持续完善法官以案释法制度,让鲜活案例成为群众共享的“法治公开课”,让小案件发挥大效应,助推乡村治理。
划实标线 链条式优化法庭模式
全面深化改革创新,持续完善人民法庭工作机制,不断激发法庭新动能。
搭平台,打造人才成长的“主阵地”。选好配强法庭负责人,坚持“专业素养高”和“司法经验足”两个标准选任人民法庭庭长,法庭庭长3至5年轮岗一次。实施“一线磨砺”计划,新招录干警一律先到法庭锻炼两年以上,选任干部优先从具有法庭经历的人员中选拔,把法庭作为年轻干警的锻炼基地、骨干力量的培养平台、领导干部的成长摇篮。实行青年法官导师制,以言传身教的方式对青年法官开展“传、帮、带、学”,形成法院队伍的有生力量。
引活水,打造司法改革的“前沿地”。全面推进司法责任制综合配套改革,推动编制、员额配置向基层和办案一线倾斜,组建员额法官+法官助理或员额法官+书记员的“1+1”审判团队,有效解决法庭“人案矛盾”。深化“分调裁审”改革和案件繁简分流机制改革,以程序优化促进效率提升,适用小额速裁和简易程序结案432件,人均办案天数31.17天。推进家事审判改革,引入家事调查、家事调解、圆桌审判等工作机制,家事案件调撤率68.47%。
重赋能,打造科技融合的“试验地”。推进审判智能化建设,实现电子阅卷、电子签章、同步证据展示和类案推送、关联案件智能检索,制作电子卷宗576卷,电子卷宗同步生成率100%。全面推行阳光司法,不断完善审判流程、裁判文书、庭审网络直播公开平台,对工作进度及时公开,让审判工作全程留痕,让正义以看得见的方式实现。
勇攀高线 立体化培树法庭品牌
注重发挥人民法庭扎根基层的地缘优势,开展人民法庭“一庭一品”创建活动,量身打造“马背法庭”、“双语法庭”、“梯田法庭”特色名片,形成一批特点鲜明的司法品牌。
“马背法庭”接地气。小新街法庭是距离县城最远、条件最艰苦的法庭,曾有牵马巡回开庭的全国人民法庭优秀法官代成平,20余年的巡回办案、普法宣传、综合治理等一系列的“工作日记”,编写成了马背法庭故事,汇聚成了“不怕苦,不畏难,敢为人先”的法庭精神,小新街法庭定位为“马背法庭”。
“双语法庭”沾泥土。黄草岭法庭地处少数民族聚集区,辖区3个乡镇,总人口的90%以上为哈尼族和彝族,语言沟通是法庭工作的难点,双语审判逐渐变为常态。立足于辖区受理案件类型和周期性增长规律,把黄草岭法庭定位为“双语法庭”,充分发挥人民法庭自身特点的比较优势,形成“双语办案”的聚集效应。
“梯田法庭”带露珠。新街镇法庭位于世界文化遗产红河哈尼梯田元阳核心区,综合地缘优势,定位为“梯田法庭”,挂牌旅游巡回审判庭,箐口、坝达、多依树、老虎嘴景区和传统村落阿者科村挂牌巡回审判联络点,形成“一庭五点”巡回审判模式,进一步深化“两山”理论司法实践。
延伸轴线 分领域深耕法庭沃土
围绕法庭高质量发展这一轴线,从法庭党建、法庭文化、硬件设施等方面不断强化延伸,着力提高人民法庭司法效能。
汲取红色养分,法庭党建提质扩容。坚持政治建庭,高质量推进基层党建创新,把党建引领贯穿人民法庭工作全过程,“党建+法庭”有机融合,“一名党员一面旗帜”作用充分发挥。深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育,发挥先进典型示范作用,先后涌现了全国人民法庭优秀法官代成平、全国人民法庭先进个人李佳侯、全省法院办案标兵龙发有,激发法庭干警干事创业。
注入文化元素,法庭形象提品增效。推进“文化育庭”,突出“司法为民、公正司法”主题,一体推进法庭文化标识和文化环境布设,从司法实践重挖掘素材、提炼内容,讲好“三张名片”法治故事。开展形式多样、内容丰富的道德讲堂、主题演讲、知识竞赛等文体活动,充实法庭干警精神文化生活。融合民俗文化特色,编写《办案常用哈尼、彝、傣—汉双语手册》。
做精“五小建设”,法庭硬件提档升级。持续完善提升小新街、黄草岭、新街镇3个法庭“三位一体”(审判区、办公区、生活区)功能格局,推进“小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室”的建设,解决法庭干警的吃饭、住宿、学习和文体生活需要,让法庭干警吃的放心、住的舒心、工作安心。