凤庆县坚持党建带扶贫、扶贫促党建的“双推进”机制，以统筹规划到位、措施精准到位、责任落实到位“三个到位”抓保障，以“党员+”“支部+”“农村家庭党校+”“互联网+”的“4+”模式抓推动，突出驻村帮扶工作队、基层党组织书记、农村乡土人才“三支队伍”聚合力的343模式，把基层党建融入脱贫攻坚全过程，实现扶贫开发与基层党建“双推进”

　　“通过参加农村家庭党校培训，提高了科学技术知识，家庭经济收入比两年前增加了1.5倍，我也光荣地加入了中国共产党。” 这是新华村和平小组村民鲁正海在家庭党校学习的最大实惠。
　　凤庆县围绕“党建筑平台、扶贫见成效”的思路，将基层党建与扶贫开发规划“二合一”。针对基层党组织设置不示范、基础党务混乱、党员活动阵地建设紧缺和不标准、环境卫生差、便民服务不便民5个突出问题，开展组织设置科学化、基础党务规苑化、阵地建设标准化、环境卫生洁净化、为民服务便利化“五化”建设，以“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”和“六个精准”“五个一批”要求，确保2017年建档立卡贫困户、5个贫困乡（镇）43个贫困村出列及全县脱贫摘帽。
　　抓好建档立卡“回头看”，精准贫困对象识别和建档立卡贫困户、贫困人口信息化管理。全县24名实职县处级党员领导干部带头建立党建责任区，在一线抓“挂包帮”“转走访”和“双推进”，乡（镇）党委班子党建责任区覆盖187个村，县级部门形成合力全程指导督促 “双推进”。严格落实党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，形成“党委抓全局、书记抓全面，班子成员抓特色，相关部门抓协调”工作格局，把“双推进”目标、重点、扶持政策、组织保障等内容细化到年初签订的《党建目标责任书》中，作为党组织书记述职评议考核的重要内容。
　　“挂牌亮身份”，一个党员一面旗。1名党员创业带动一批党员群众的“1+X”扶贫模式，通过党员致富带头人，形成党员先致富、群众齐致富的良好局面，增强党员“双带”能力，整合5至7户党员群众户组成“联合互助组”共同发展生产。全县160个党政企事业单位6730名干部职工参与“挂包帮”定点帮扶，覆盖全县贫困乡（镇）贫困村贫困户。2154名机关在职党员回社区报到，组建服务队27支服务群众102次，化解矛盾纠纷27件，解决实际困难339个。
　　建立“机关党组织+农村党组织”互联共建机制。针对涌金村“两委”服务意识不强、村级集体经济薄弱等问题，县委办党支部邀请涉农部门深入一线指导生产和开展党员学习培训，为该村接通了电信宽带，建起为民服务站，2016年将顺利实现脱贫出列。
　　推行“党支部+理事会（合作社）+群众”模式，依托理事会（合作社），破解“召集难、议决难、执行难”问题。2015年以来，全县134个行政村实施强基惠农“股份合作经济”项目134个，创新“支部建在产业扶贫链上”模式，实现党建与产业扶贫深度融合，建成产业协会党支部62个。
　　创建“农村家庭党校”，破解党员开会难、培训难、活动开展难、群众办事难、致富难、诉求反映难等难题，培养新型农民。“农村家庭党校”户由各乡（镇）党委统一授牌，配发电视机、影碟机等设备和学习资料，制定职责，发放管理经费，每月确定“党建活动日”，每季度确定“党建交流周”，定期组织党员群众学习，畅通群众获取信息渠道，实现党员教育培训常态化。
　　建立农村家庭党校+党员活动室，便于党小组、党支部和党员开展“三会一课”及基础设施、产业发展、公益事等事项商议。建立农村家庭党校+为民服务点，由乡（镇）村干部和村级“几大员”轮流蹲点，向群众收集社情民意及代办事项，答复群众诉求。建立农村家庭党校+党代表（人大代表、政协委员）工作室，倾听并收集基层党员、群众关心的热点难点问题、诉求和意见建议。全县共投入资金350多万元，建成“农村家庭党校”583个，累计培训7996期（次），参训党员群众近10万多人次。《云南省凤庆县：“农村家庭党校一搭建农村党员教育新平台》被评为第二届全国基层党建创新典型优秀案例。
　　开展“党组织+电商”促群众增收致富。把电商建在支部上，实现以微店、淘宝店为主的农村电商全覆盖。全县183个行政村均完成电商平台注册，实现销售收入近100万元，先后推出小湾镇锦秀村茶产品等一批农土特电商品牌。以“互联网+”为主题举办党员群众“开微店促增收”创业大赛，385名参赛选手实现销售金额近百万元，获得点击率上百万次。
　　以驻村帮扶工作队、基层党组织书记、农村乡土人才“三支队伍”建设为抓手，为扶贫开发与基层党建培养骨干力量。近年来，全县共下派驻村扶贫工作队员（新农村建设指导员）578名、第一书记348名、企业服务团成员76名，选聘大学生村官138名，培养农村乡土人才12592名，累计整顿转化党组织148个，调整不能胜任的党组织书记11名，约谈工作滞后的党组织书记35人次。

    李廷昌  来源：临沧日报