以创新发展理念锻造监督执纪铁军---临沧市耿马自治县纪委队伍建设纪实
作者:字文升 发布时间:2017/3/13 10:01:08 点击率:0
2016年以来,临沧市耿马自治县纪委以创新发展的理念,按照“打铁还需自身硬”和“严细深实、学思实悟”的要求,大力弘扬“头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”,燃烧激情,积极锻造“忠诚干净担当”的监督执纪的铁军,为扛起监督责任提供了坚强的组织保障。
固本强元 抓紧学习
在工作繁重,压力较大的情况下,千方百计挤出时间,组织抓好学习,着力提高纪检干部综合素质,坚定理想信念,筑牢“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”的思想自觉和行动自觉,让纪检干部始终做到“身在边疆,心向党中央”。
靶准学习内容。结合“两学一做”学习教育,深入组织开展“深读原文、潜心思考、写出体会、积极实践”学思践悟活动,组织纪检干部认真学习党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习领会党中央、中央纪委的工作要求、重要声音传递,精神质实阐述,引导广大纪检干部着眼于纪检监察工作的新形势、新任务,准确把握不同阶段的工作任务和工作重点。并紧紧围绕职能职责,抓好业务知识的学习,不断提高纪检专业技能水平。
创新学习方式。在坚持中心学习组、党支部“三会一课”的基础上,实行每周一例会学习、每周四夜校学习、每月一考理论和业务知识制度,推进机关学习常态化。
讲求学习效果。为确保学习质量和效果,一方面加强理论交流与研讨。2016年,纪检干部每人撰写理论文章4篇以上。这些文章,通过县纪委主要领导审核把关后其核心内容逐一按排在周一例会上进行了交流和分享1至2篇。另一方面做好“传、帮、带”和派出学习。根据单位的年轻人不断增多的实际,以“一对一”的形式,积极做好“传、帮、带”和跟班学习。选派4名干部到市纪委办案组锻炼,下派2名干部到乡镇、村任职锻炼;选派8名干部参加省、市业务及理论学习培训;与保山市施甸县纪委开展工作交流学习42人次。此外,创新载体,开展“十个一”遵纪守法警示教育活动。即“学习一批纪律法规、出台完善一批制度、开展一系列党组织生活、开展一系列廉政文艺活动、开展一批廉政警言上墙活动、开展一次党性教育活动、开展一次军营体验、开展一次党章党规知识竞赛、开展一次走访调研、开展一次集中培训”,通过活动,查找纪检监察干部在遵守“六大纪律”等方面的差距,知不足而奋进,行不止塑品德,让学习内化于心、外化于行。
盯紧目标 精细管理
以“工作项目化、项目具体化、目标责任化”为抓手,“严细深实”的要求落到工作中。
实施目标管理。围绕县纪委全会工作报告和县委、市纪委相关要求,制定工作任务分解表,细化任务和目标,明确责任领导、责任部门、完成时限,实行清单式管理,项目化推进年度工作。责任单位和责任人,根据任务清单,科学制定工作目标和方案,排出年度工作“课程表”,推行挂图作战,销号管理,以“目标任务逼压力、时间倒排逼进度”,形成了纪委常委对书记,部、室、委对分管领导,干部对部、室、委领导负责的“三级联负”的责任体系。要求纪检干部坚持工作日志、周工作报告、月小结制度,做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”,力促责任“落地有声”。
规范推进工作。通过学习、实践和感悟,推动了制度创新。出台了脱贫攻坚工作问责办法、加强基层党风廉政建设的实施办法、县管干部“八小时外”监督工作暂行规定,下发了规范党员干部操办婚丧等宴请事宜引领农村移风易俗的通知要求,以及运用“四种形态”推进监督执纪问责的实施意见等。率先推行落实全面从严治党“两个责任”制度。这些制度的建立、完善,推进了监督执纪工作规范化、科学化水平。
落实工作“三部曲”。即每开展一项重点工作,首先超前谋划,制定方案。其次,按照报批审定的方案,扎实开展工作。其三,工作完成后,以适当的方式向党内外发布工作情况通报。“三部曲”的实施,使全县纪检工作宏观上体现了轰轰烈烈,在抓细节的微观上又做到了明察秋毫,在一定范围内及时发布工作情况通报,则有效地回应了党内外的关切。
聚焦主业 干在实处
围绕“三转”,要在实践中创新,才能使监督执纪问责落到实处。
紧跟全县重点工作,强化监督检查。围绕脱贫攻坚、稳增长、“五网”建设、惠民资金落实、“小金库”问题整治等开展专项纪律检查26场次,发现问题51个、提出整改建议76项、整改措施57条、发出整改通知书26份,并对整改落实情况进行复查、验收。开展脱贫攻坚抽查,夜访建档立卡贫困户,汇编发放《耿马自治县惠农补助补贴政策手册》6000余册到群众中。同时发放“监督联系卡”,实时掌握脱贫攻坚政策落实情况,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全力推动全面从严治党向基层延伸。
运用“四种形态”,强化监督执纪。在加强对党员干部“日常提醒,吹吹暖风”的前提下,运用监督执纪“四种形态”,有效减少腐败存量,遏制腐败势头。2016年,县纪委开展谈话函询32件,采取咬耳扯袖、红脸出汗方式处置53人,给予党纪轻处分或组织处理20人,给予党纪重处分或重大职务调整12人。受理信访举报75件次、初核违纪线索40件,立案查处32件34人;结案33件35人,给予党政纪处分35人,其中乡科级干部9人、一般干部1人、其他人员25人,保持了惩治腐败高压态势。
坚持问题导向,强化作风建设。突出节点,兼顾日常,采取专项检查、集中检查、日常监督、联合检查、交叉检查等方式,运用编发一条短信、印发一份通知、发布一个公告、派出一批检查组、作出一次通报、查处一批问题、进行一次总结的“七个一”方式,认真开展贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。2016年,派出检查组64人132人次,发现问题106个,通报违规违纪问题5件,点名曝光20起。 同时探索运用“互联网+投票”方式对87个县直部门作风进行评议,收集群众意见、建议238条。
营造氛围 提精气神
践行“学思践悟”,多管齐下,营造干事创业良好氛围,激发纪检干部工作积极性、能动性。
弘扬廉政文化。大力弘扬清正廉政文化,鼓足干事创新创业的精气神,营造良好的机关文化氛围,打造阳光纪检队伍。修缮职工学习书屋,购进学习资料400余册。在委局机关制作廉政格言警句匾牌25块上墙,营造浓厚的廉政文化氛围。突出“一信一网一微”构建廉政教育新格局,即:突出“云岭先锋”短信平台,抓住节假日时间节点,发送党纪条文和廉政提醒短信;突出“耿马纪检监察网”阵地,宣传纪检要求,动态展示党风廉政建设和反腐败工作成绩;突出“清风耿马公众号、纪检监察干部QQ群”力量,强化互动交流,增强党规党纪意识。
加大干部交流。深化纪检体制改革,凝聚力量向执纪监督问责一线倾斜,改革后直接从事监督执纪主业机构达66.7%。严把干部准入,引进了一批懂财务、审计、金融、法律、计算机等专业的高素质人才,增强纪检监察队伍的业务素质。同时,加大调整不适宜担任纪检工作的干部力度,积极推行纪检干部能上能下的灵活机制,不断优化干部结构,激发队伍活力。2016年,系统内外提拔、调整、交流30人次,其中,调入10人、调出12人、内部调整8人次。
开展评星争优。在纪检干部队伍中开展了每月一次的“敬业之星、团结之星、纪律之星”的创星评选活动。创星评比结果,作为年终评优秀先的重要依据。评星活动的开展,形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
规范干部行为。以“严管就是厚爱”理念,编紧扎严制度“笼子”,健全完善干部监督管理的制度体系。制定了《耿马自治县纪委监察局工作规则(试行)》、《耿马自治县纪委监察局加强纪检干部监督工作暂行规定》等制度,为全县纪检干部划下纪律红线,划清底线,不断夯实思想根基,架起纪律“高压线”, 规范纪检干部的行为。同时,实施了特约监察员制度,聘请了10名特邀监察员,广泛收集反映纪检干部在落实工作中出现的不作为、慢作为、乱作为的问题,检举控告以权谋私、泄露秘密等违纪违法行为。