勐勐镇脱贫攻坚工作综述
作者: 发布时间:2017/7/31 9:20:03 点击率:0
党的十八大以来,勐勐镇党委、政府聚焦社会稳定和长治久安总目标,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进,全镇上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想,深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署,以咬定青山不放松的强大信念,以真抓实干见成效的不懈努力,全面实施精准扶贫、精准脱贫各项措施,稳定地解决贫困人口的温饱问题,加快全镇贫困人口的脱贫致富步伐,全镇贫困人口由2013年末的11747人下降到2016年末的6869人,累计脱贫4878人。逐步脱贫的各族群众正逐步过上不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障的生活,向着全面小康社会全力奔进。
压实责任,建强脱贫攻坚工作组织保障。勐勐镇成立由镇党委主要领导任组长,各班子成员任副组长、各站所负责人、驻村工作队、各村(社区)党总支书记和主任为成员的脱贫攻坚工作领导小组,统筹协调全镇脱贫攻坚工作。组建驻村扶贫工作队,整合上级包村部门、单位及驻村第一书记、帮户干部和大学生村官等力量,做到每个村都有驻村扶贫工作队,都有第一书记,每户贫困户都有帮扶责任人,推动精准脱贫各项措施落实。组建镇、村两级联席会议。镇村两级联席会议办公室负责统筹协调联系、组织落实脱贫攻坚和“挂包帮、转走访”日常工作,承担工作职责。同时,成立勐勐镇农村危房改造和抗震安居工程建设大会战指挥部,统筹协调农村危房改造和抗震安居工程建设。先后召开全镇性的脱贫攻坚工作专题会议50余次、农村危房改造和抗震安居工程建设大会战指挥部会议90余次,根据工作推进进度就脱贫攻坚各项工作进行具体的研究部署。
深化机制,健全脱贫攻坚工作制度保障。五年来,勐勐镇党委、政府高度重视扶贫开发、脱贫攻坚工作,不仅在每年年初召开扶贫开发工作会议,高位推动部署全镇扶贫、脱贫工作,不断深化扶贫开发、脱贫攻坚决策部署,先后出台了《勐勐镇扶贫开发整乡推进实施方案》、《勐勐镇扶贫到户建档立卡实施方案》、《勐勐镇易地搬迁总体规划》、《勐勐镇易地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》、《勐勐镇关于开展扶贫开发与基层党建“双推进”工作的实施意见》、《勐勐镇劳动力技能提升培训实施方案》、《关于下达2016至2018年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务的通知》等意见、方案,在全镇上下形成了统一思想、统一步调、真抓实干的强大合力,为全镇打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,夯实了制度保障。
五年来,勐勐镇党委、政府着眼于确保与全县全市全省全国同步全面建成小康社会的使命任务,坚持更高标准推进脱贫攻坚,既全力确保2800元现行标准下贫困人口实现脱贫,更坚决推动5000元相对贫困线下的贫困人口也实现脱贫,并将脱贫标准逐渐提升至实现“两不愁”(不愁吃、不愁穿)、“三保障”(义务教育、基本医疗和住房安全有保障)、“四有”(有技能、有就业、有钱花、有良好文化生活)。同时,因地制宜,不断创新和完善体制机制,持续提高扶贫成效,深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫机制;创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;严格资金监管机制,建立健全脱贫攻坚督导检查、考核评价、激励表彰、责任追究制度。并围绕新发展理念,不断统筹扶贫开发与经济社会发展相促进、与新型城镇化和美丽乡村建设相结合、与生态保护并重、与社会保障有效衔接。
精准发力,扶贫脱贫硕果累累。扶真贫、真扶贫、真脱贫,这是脱贫攻坚工作必须坚持的原则之一。勐勐镇在脱贫攻坚工作中,坚决贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫、精准脱贫的基本方略,建立了贫困人口每年核查机制,明确精准扶贫措施,将扶贫路子由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,因地制宜,因人施策,全力帮助贫困群众拔穷根,解决他们最迫切需要解决的困难。2016年共有51户195人退出建档立卡贫困户行列。同时,通过各项精准扶贫措施扎实推进,取得了卓有成效的成果。
一是增收致富产业成效明显。巩固核桃、茶叶、烤烟等为主的传统产业,培育以龙胆草、露水草等生物药业为主的特色产业,积极发展以乌骨鸡、肉牛、冷凉蔬菜等特色种养殖为主的“短平快”产业,做到贫困村有特色产业,贫困户有增收项目,确保贫困户持续增收、稳定脱贫。先后扶持建档立卡贫困户鸡苗8405只,发放高价值经济林木2.4万余株,发放扶持资金170余万元,新增产业基地500亩,2016年末,全镇累计建成农业化产业基地31.36万亩,人均达9.2亩以上,贫困人口人均达10亩以上。大力发展新型农业经营主体,全镇共有农民专业合作社33个,带动建档立卡贫困户2188户8260人。实现农村经济总收入44800万元,农民人均纯收入9740元,实现贫困人口人均纯收入2950元。在畜牧养殖、小区域特色产业、外出务工等方面实现了新的增长。
二是安居房建设稳步推进。成立以镇党政主要负责人为“双组长”的领导小组,组建大会战指挥部办公室,全力推动农村危房改造和抗震安居工程建设。启动建档立卡贫困户危房改造2085户,竣工1051户。按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求,全力实施易地扶贫搬迁三年行动计划,启动3个集中安置点建设。
三是基础设施建设得到完善。全面实施贫困村“水电路网”等工程,着力解决群众“饮水难”、“用电难”、“出行难”、“上网难”、“开展活动难”等问题。实施新饮水工程4个,完成改造加固片区饮水工程5个。完成对农网一、二期薄弱环节及老旧设施进行更新改造,实现自然村照明电、动力电全覆盖。完成村内水泥硬板路3公里,扩宽改直自然村道路4.7公里,新建烟区砂石路12条38.42公里,改造烟区砂石路2条4.5公里,基本实现镇到17个行政村及行政村之间道路硬化,且危险路段有防护措施。17个村(社区)广播电视覆盖率均已达到99%以上,网络宽带已覆盖到行政村、学校和卫生室。建成自然村(组)党员活动室建设17个、居家养老服务中心3个,启动党员活动场所建设35个。
四是各项民生事业健康发展。认真落实“两免一补”、学生营养改善计划等教育优惠政策,启动实施14年免学费教育,全镇小学适龄儿童入学率达99.6%,初中入学率达98%,义务教育均衡发展通过国家验收,适龄儿童少年就学得到保障。启动千蚌完小等6所学校9个单体建设。建成镇卫生院1所、行政村标准化卫生室17个,拥有医务人员45人、村医31人、床位36张,贫困村卫生室标准化建设实现全覆盖。全镇新农合参合率达99.15%,新农保参保率达97.6%,建档立卡贫困人口实现“双全覆盖”。全镇享受农村低保2426户8298人,其中建档立卡贫困户1107户4183人。
五是群众素质提升工程扎实有效。坚持“扶智”与“扶志”相结合,扎实开展群众素质提升工程。率先在全县开展“千人培训计划”,开展专题培训146场次,其中,培训农村建筑工匠和产业发展技术人才85场次3820余人次,开展烤烟、冷凉蔬菜等种养殖培训61场次2040余人次,确保每户贫困户至少有1个掌握实用技能劳动力。举办劳动力转移培训4期205人,2016年完成农村劳动力转移就业4699人,比2015年增717人,实现务工收入706.7万元,比2015年增189.3万元。积极推广“六个共同”经验,开展社会主义核心价值观教育,深化了干部群众的感恩之心,改变了“等着扶、躺着要”的思想。积极发挥村规民约作用,群众共参与投工投劳15600余人次加强村容村貌整治,农村人居环境进一步得到改善。
六是“挂包帮”深入开展。成立“挂包帮”“转走访”工作领导小组,组建了联席会议办公室,68名驻村扶贫工作队员按建档立卡贫困村不少于5人,“插花村”1-2人的力量配备,组建了17支驻村扶贫工作队。省、市、县39个部门1200余名干部和103名镇干部挂钩帮扶17个行政村2487户贫困农户,实现了“挂包帮”全覆盖。全面推行“双承诺”制度,变“要我干”为“我要干”,党员干部向挂钩户作出“帮助发展产业”等承诺,贫困农户向村“两委”作出“参加公益事业”等承诺,共承诺事项8640余项,已兑现6170余项。
七是基层党建得到加强。坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”,扎实抓好强基固本各项工作。按照“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”目标要求,圆满完成镇党委、村(社区)“两委”及其下设组织的换届工作,3名村干部通过考试进入乡(镇)领导班子,调整充实了24名村(社区)“两委”干部,班子成员结构进一步优化。深入开展“两学一做”学习教育,共开展集中学习讨论34次1620人次,干部夜校学习11期920人次,撰写学习心得150余篇,切实引导全镇党员干部把党规党纪刻印在心上,为脱贫攻坚的顺利开展提供纪律保障。整顿软弱涣散基层党组织9个,延伸组建产业链党支部6个。抓实“三培养”工作,严格发展党员的标准和程序,把37名致富能手培养成党员。扎实抓好党风廉政建设,切实履行好党风廉政建设“两个责任”,强化扶贫资金的管理和督促检查,确保资金安全、项目安全、干部安全。
乘风破浪,决胜在即。党的十八大以来取得的精准扶贫、精准脱贫的成就,让人倍感温暖。站在新的起点,勐勐镇全镇上下将继续采取超常规举措,举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,力争2017年全镇减贫人口6869人,全镇贫困发生率下降到3%以下,实现全镇脱贫退出,2020年与全市、全省、全国同步全面建成小康社会。