兰坪县地处“三江并流”世界自然遗产腹地，被誉为“三江之门”，是一个多民族聚居的少数民族自治县，境内有白族、普米族、傈僳族、怒族、彝族等14个世居少数民族，少数民族人口占总人口的94.9%。普米族和怒族是全国人口较少民族，傈僳族是全国六个特别贫困民族之一。近年来，兰坪县牢固树立大抓基层的导向，以提升组织力为重点，抓基层、打基础，强阵地，不断创新民族地区基层党建，有力推动了全面从严治党向基层延伸。

筑牢理想信念，不忘初心跟党走

理想信念是共产党人的精神之“钙”。兰坪县以坚定理想信念宗旨为根基，教育引导党员干部牢记党的宗旨，扣好“第一粒扣子”。

学好“新思想”。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的重要内容，以集中培训、举行报告会、上党课、文艺演出和座谈交流等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“三会一课”为载体，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，真正学懂弄通做实，推动各级党组织和广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决“两个维护”，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起实现打赢深度贫困攻坚战的磅礴力量。

激活“新动能”。面向少数民族特别是贫困群众，积极开展宣传教育和思想动员，开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育活动，传播正能量、弘扬主旋律，激发内生动力。每年“10.17”扶贫日，表彰一批扶贫攻坚先进集体、先进个人和脱贫能手。积极宣传党的政策，动员贫困群众积极参与“户户清、村村实”精准扶贫项目建设。近三年来，全县表彰扶贫一线基层党组织44个、扶贫干部166人，涌现出河西乡永兴村扶贫工作队员杨义飞、县人民法院“云南最美法官”彭鑫亮、全国优秀纪检干部和陆才等一批先进典型。

　　提升党的组织力，锻造新时代坚强战斗堡垒

习近平总书记在十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。兰坪县持续用力，久久为功，推动基层党建全面进步、全面过硬，切实把党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源、党建成果转化为发展成果。

优化提升基层党组织。进一步理清党组织隶属关系，强化党的领导。兰坪县成立了教育局党工委、离退休老干部党工委、卫计局党工委、税务局党委、气象局党组，配备了专兼职人员。积极开展整顿软弱涣散基层党组织，按照制定一个方案、组建一个帮扶小组、完善一套整改措施、建立一个工作台账、建立一项长效机制“七个一”推进软弱涣散基层党组织实现转化升级。2016年以来，44个软弱涣散基层党组织实现转化升级，24个基层党组织优化提升。

扩大组织和工作覆盖。近年来，社会组织、非公经济组织成为全县经济社会发展的重要力量。为更好地引领他们成为发挥作用的新领域、新阵地，兰坪县从加强党组织覆盖、创新管理体制机制入手，推动社会组织健康发展。全县已组建83个非公经济党组织，32个社会组织党组织，做到“哪里有党员，哪里就有党组织”，党组织的凝聚力和战斗力日益增强。

全面开展党支部规范化建设。习近平总书记强调，要让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。兰坪县深入开展党支部规范化建设“三年行动”，围绕“五个基本”，从2018年起，到2020年全县668个党(总)支部全面实现规范化建设。其中，2018年计划达标261个党组织,2019年计划达标 270个党组织，2020年计划达标137个党组织。使党的一切工作到支部的导向落地见效，把党支部建在产业链上、党小组设在致富项目上、党员示范在创业岗位上，使基层党组织接长手臂、延伸触角、激活神经末梢。

创新党内生活主题活动。开展党内政治生活是党的一项基本制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实组织生活会和民主评议党员等党内制度，使党员理想信念更加坚定、党性更加坚定。兰坪县以学《党章》、学《习近平谈治国理政》、上微党课、推送小故事、看电教短片等5个基本流程和1项文体活动，开展“5+1菜单式支部主题党日”活动，进一步唤醒党员意识，让党员思想上有归属感，行动上有自觉意识，强化党员身份认同。采取开展一次谈心谈话、重温一次入党誓词、组织一次集中学习、赠送一张“政治生日”贺卡、开展一次关爱行动、领办一件实事或其他特色活动等形式过党员“政治生日”，切实让党员常思“当初入党为什么、如今在党做什么、今后为党留什么”，进一步激发党员的政治热情。

全面建强党的阵地堡垒。2016年以来，全县共投入4650万元，建设完成366个村民小组活动室，改扩建27个村级阵地。实现了村级阵地全覆盖，并着力提高阵地的管理使用水平，吸引群众参与到基层党组织活动，积极组织开展党员活动、政策宣传、民主议事、民主公开、文体娱乐等5项基本活动，每月1日组织周边群众例行开展1次升国旗唱国歌活动。

打造过硬村党组织“领头人”。实施村党组织“领头雁”培养三年行动计划，到2020年，努力培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村基层干部队伍。按照每个行政村至少培养3人的目标，全县建立300人左右的村党组织“领头雁”培养对象队伍，力争村(社区)党组织书记队伍以45岁左右为主，35岁左右的提高到40%，中专(高中)以上学历达到30%以上，其中大专以上的达到20%以上，妇女干部占有一定比例。组建“乡镇青年党支部”8个，纳入乡村青年党员194人。建立村党组织书记分析研判制度，从“五个方面”集中开展分析研判，对排名后20%的两类班子抓调整促转化。

　　党建扶贫双推进，激发基层新活力

打造一支“永远不走的工作队”。全县组建104支驻村扶贫工作队，选派工作队员812名，第一书记104名，组建8支行业指导员队伍。2017年全县驻村工作队共争取落实资金9243万元，实施项目54项，其中，投入产业开发资金875万元，发展产业95个，资助贫困学生3837人，开展职业技术和劳动力转移培训332期，实现劳务就业2153人次，发动7894户29182人确立易地扶贫搬迁城镇化集中安置意向。

培育壮大村集体经济。先后投入8200万元，实施村集体经济发展“三年行动计划”，全面削除了村集体经济“空壳村”。43个村获得收益583.1万元。通过农户到村集体经济项目打工，全县共提供3465个就业岗位，以发展种养殖业、特色产业发展、土地入股等形式，带动2364户农户增收1277万元，户均增收0.54万元。实施了一批村间道路硬化、机耕路填铺、村民小组水沟建设等一批基础设施建设，惠及群众6829人 。

“党建+”，引领脱贫攻坚。采取“党建+扶贫产业”“ 支部+龙头企业(生产基地、合作社、种养大户)”“党员+贫困群众”的发展模式，实现贫困群众脱贫致富，全县共成立专业协会党组织27个，有17个“党支部+”集体经济项目，直接带提升贫困地区群众组织化程度。啦井镇长涧村党总支结合自然条件，引进曲靖市富源县龙润农业有限责任公司，采取“党支部+公司+基地+农户”的模式，大力推广金银花种植业发展，目前，种植面积达1269亩，覆盖438户农户,其中建档立卡户107户，2018年金银花收益达171万元。