宁洱县委同步推进党的建设和脱贫攻坚工作，以脱贫攻坚成效检验基层党建工作成效。充分发挥党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，组织和动员各级党组织和党员干部投身脱贫攻坚，把党的政治组织和群众工作优势转化为扶贫和发展优势，以钉钉子精神把脱贫攻坚各项任务落到实处。

聚焦脱贫攻坚  强化责任担当

将抓党建这个最大政绩和抓脱贫这个最大任务紧紧扭在一起，坚持党建与扶贫同谋划同推进同落实，制定出台《精准脱贫与基层党建双推进工作方案》，促使党建与脱贫拧成一股绳，形成一股劲。建立36名处级领导包乡、117家单位包村的责任体系，处级领导干部每月深入所联系村调研不少于3次。组织2428名干部开展脱贫政策知识闭卷考试，以考促学压实干部脱贫责任。将党员干部履行脱贫攻坚责任情况作为合格党员的重要标准，加强考核考评，促进党员干部严格履行工作职责。县乡村层层签订责任状，逐级压实分解目标责任，切实把脱贫责任落到实处。坚持把脱贫一线作为培养锻炼干部的重要阵地，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用和惩戒问责干部的重要依据，以责促行、以责问效，推动形成大抓脱贫、真抓脱贫的鲜明导向，真正把脱贫攻坚责任定准靠实。

突出选优配强  发挥骨干引领

党的建设是引领和助推脱贫的硬保障，党组织要成为脱贫攻坚的战斗堡垒。一是强化核心引领。完善乡（镇）党委议事决策制度，加强党建扶贫力量统筹和工作联动。县委制定出台《宁洱县乡（镇）党委议事规则（试行）》，确保乡（镇）党委坚强有力，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。全县85个村级党组织坚持“四议两公开”工作法，为精准识别贫困对象把关，给扶贫措施精准实施“号脉”。二是精准选配领导干部。坚持在精准识别中鉴别识别干部，在精准帮扶中磨炼拉练干部，在精准脱贫中检验评判干部。择优提拔和调配18名政治素质过硬、能够驾驭全局、经过多岗位锻炼、善于抓班子带队伍、既熟悉党务又懂经济工作的优秀干部担任乡（镇）党政正职。选派11名善于抓执行落实、有发展潜力的科级干部到乡（镇）挂职锻炼。三是加强脱贫一线力量。安排8名机关事业单位优秀年轻干部到乡（镇）挂任乡（镇）长助理，从机关调配23名优秀干部到空编乡（镇）工作，进一步充实脱贫一线力量。从2016年以来，全县9个乡（镇）有5名脱贫攻坚成绩突出的乡（镇）长提任党委书记，有6名乡（镇）副职被提拔重用为乡（镇）长，先后有179名脱贫一线干部被提拔重用。切实把乡（镇）班子建设成为能够带领群众脱贫致富的坚强领导集体，树立了鲜明的选人用人导向。

注重示范带动  壮大致富力量

党员干部成为脱贫攻坚的中流砥柱，困难群众在哪里，党组织作用发挥到哪里，扶贫项目推进在哪里，党员干部服务到哪里。一是选优建强带头人队伍。将78名政治素质好、领富和协调能力强的党员选任为村党组织书记，对没有合适人选的7个难点村，从乡（镇）选派机关干部到村任职，培养村级后备干部203人，实现每村都有2至3名后备干部，增强村干部队伍后续力量。二是下沉力量抓帮扶。坚持选派党性强、素质高、作风硬、敢担当、熟悉农村工作的干部驻村开展工作，全县择优选54名第一书记、313名工作队员驻村帮扶，2595名干部职工与3846户贫困户结成“亲戚”进行精准帮扶。三是先锋帮扶齐攻坚。制定《宁洱哈尼族彝族自治县农村党员结对帮扶贫困户实施方案》，在全县农村党员中部署开展党员能人与贫困户结对帮扶机制，通过帮思想、帮技术、帮解难、帮项目和情感关怀等方式，解决了一大批突出问题和实际困难，带动群众参与产业发展、激发其内生动力。2017年以来，全县1928名农村党员能人和319名致富能手与3846户贫困户结成帮带对子，帮助解决各类问题1017件，协调资金382万元，培育党员产业大户96户，提供就业岗位591个，累计形成经济效益907万元。开展党员群众产业发展、种养技术、务工技能、乡村治理、电商等培训273场6000余人次，提升党员干部服务脱贫攻坚能力。

整合党建资源 强化基础保障

坚持问题为导向，整合资源、补齐短板。一是深入推进党员致富项目。截止2018年3月，累计向976名党员提供创业致富贷款7184万元，辐射带动8242名党员群众脱贫致富。出台《离任村（社区）干部创业发展资金贷款实施方案》，建立1500万元创业发展滚动资金，为42名离任村干部及其直系亲属、2名大学生村官解决创业发展资金难题。二是加大整合力度，全力推进村组阵地建设。投入6904万元完成35个村级活动场所和426个村民小组活动场所新建任务，现全县共有村民小组活动场所891个，实现村民小组全覆盖，党组织凝聚服务群众能力进一步增强。三是培育壮大村集体经济。在实现村集体经济“消空”基础上，抓实村集体增收，积极创办经济实体，依托“311”产业扶贫模式，采取组织引领、部门帮扶、村企合作、党员带头发展等方式，通过“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，带领贫困户发展产业，让所有贫困人口都参与、分享党建扶贫的红利。目前全县85个村集体经济（转移性或经营性）收入均达2万元以上。四是抓好示范创建。以党建工作上水平、扶贫工作见成效、党建扶贫出经验为目标，积极打造和培育59个（村级39个、村民小组20个）党建扶贫示范点，树立一批可看、可学、可推广借鉴、有示范影响的典型，强化党建示范引领作用。五是落实关爱措施，关心关爱干部。计划投入2936.3万元资金，推进乡（镇）“七小”建设、周转性住房和办公用房修缮建设，改善乡（镇）干部工作生活条件，让干部在脱贫攻坚一线安心工作。

创新激发活力  助力脱贫攻坚

充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，使党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为脱贫攻坚动力。一是推进民族团结与基层党建融合。以民族团结誓词碑精神为引领，发挥民族团结进步示范点引领作用，充分利用民族团结园、磨黑中学、杨正元故居、那柯里村等民族团结进步示范点教育基地，以“听革命故事、重温入党誓词、讲好一堂党课”等方式，颂扬民族团结、践行民族团结、弘扬民族团结，凝聚脱贫攻坚合力。二是民族文艺助力脱贫。党组织牵头建立少数民族文艺队，积极引导鼓励各族群众自编自导文艺节目，将党章党规、系列讲话、民族政策等编成舞蹈、小品进行巡回演出，少数民族民间艺人创作脱贫攻坚、治国理政歌曲80余首，宣讲发生在群众身边的脱贫致富典型事例，讴歌党的丰功伟绩和光辉历程，展现党组织和党员心系群众的先进事迹。如，黎明乡组织民间艺人创作《脱贫摘帽40调》，唱响群众对党和国家感恩之歌。县委表彰10名在脱贫攻坚中涌现出的“最美党员”。小品《一个不能掉》荣获云南省群众文化文艺最高奖“彩云奖”。引导党员干部统一思想，振奋精神，坚定贫困群众脱贫信心决心。有效传承了民族文化，也丰富了村民的业余活动。三是民族文化党建助推脱贫。坚持“扶志”“扶贫”同步推进，宣传引导凝聚正能量。以村组活动阵地为载体，在全县85个村、734个村民小组实施“大喇叭·大宣传”工程，每天滚动播放“三个一”，即一条扶贫政策、一件扶贫实事、一个身边先进典型好人好事，实现了党的路线、方针、政策家喻户晓，引导群众广泛参与到脱贫攻坚中来，2016年以来，累计播放“三个一”20余万条次。开展“感党恩、听党话、跟党走、促脱贫”主题实践活动，引导贫困群众树立“不忘初心跟党走、坚定不移听党话、幸福生活感党恩”的思想观念和感恩意识，激发他们决胜脱贫斗志，群众对脱贫攻坚的认可度达95%以上。温泉哈尼红蛋节、窝拖糯玉米节、电商香橼节、谦岗向日葵节、磨黑烧烤节等民俗节会助力脱贫，带动建档立卡贫困人口5000余人增收。四是以“两学一做”学习教育促脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育成效的主阵地，教育党员围绕脱贫攻坚凝心聚力、担当尽责，使学习教育的实际成效体现在脱贫攻坚的行动上。在全县基层党组织中开展“脱贫攻坚先锋行动”，85个村成立“党员先锋队”，4个社区成立“党员志愿服务队”。五是考核管理驱动脱贫攻坚。把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核。加强督查问责，对13名脱贫攻坚任务落实不力，不能按时完成脱贫任务的进行追责、问责。召回撤换3名驻村干部，对12名不称职的驻村干部通报约谈，对14起扶贫领域违纪违法问题立案查处。严格落实《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》，对抓基层党建综合评价未达到“好”的5名党组织书记取消评优资格，坚持基层党建与脱贫攻坚双推进。