镇沅把争创第三批省级文明县城、巩固国家卫生县城、巩固省级园林县城、巩固省级先进平安县、巩固国家宜居小区作为城市建设四大名片，扎实推进争创和巩固工作。进一步提高了群众生活质量，创造了优美的人居环境。

完善机构，加强组织领导高位推动。成立了以县委书记为组长，县委副书记担任领导小组办公室主任的“一创四固”工作领导小组，领导小组下设综合协调、督导、宣传、市容环境综合整治、食品安全与行业卫生、农村环境卫生综合治理、环境保护等7个工作组，由分管卫计工作副县长兼任办公室主任，加强协调督导，高位推动创建工作。每年组织人大代表、政协委员对环境卫生、文明创建工作进行视察，定期不定期组织全县干部职工及中小学生对城市重点区域和重点部位开展环境卫生集中整治义务劳动，将每周五确定为“环境综合集中整治日”，每周五下午统一组织开展环境卫生大扫除活动。

完善制度，严格目标管理落实责任。制定巩固国家卫生县城长效机制，每年定期、不定期的召开全县性专题会议，县委常委会、县政府常务会议专题研究、安排、部署巩固国家卫生县城工作；实行部门领导负责制，部门包保制、日常长效制、联合清理制、监管到位制、督查严惩制“六个制度”；实行县级领导挂钩责任制度，与19个重点责任单位签订了目标责任书，明确单位主要领导为第一责任人，实现目标明确、职责清晰、机制畅通的工作格局。每名县处级领导分别挂1条街道（市场、道路）及制定环境卫生整治任务分解表，对县城所有街道、路段、城乡结合部、城中村分别实行领导和单位部门挂钩负责制，落实包抓领导和职能部门，不定期对环境卫生督导检查，协调解决问题。制定实施城镇管理秩序综合整治长效机制和开展联动行政执法等实施方案，对日常环境卫生清扫和城市秩序维护形成常态化。

广泛宣传，营造争创浓厚氛围。始终把加强宣传教育、增强群众争创意识作为重要环节抓紧抓实，大力营造人人动手、人人参与的浓厚氛围。通过电视、报纸、手机短信、电子显示屏、政府网站、专栏、标语等多种形式，广泛深入地宣传报道创文创卫工作开展情况和方法措施。召开“一创四固”动员会、“一创四固”工作推进会等，宣传和发动广大群众以实际行动关心、参与和支持争创和巩固工作。制作大型户外等广告20块、宣传牌617块、宣传标语108条、墙体宣传700余米，发放宣传单、倡议书10000余张，在宾馆酒店、餐厅摆放宣传桌牌，在出租车、公交车、客车张贴宣传标语。组织开展健康教育咨询义诊50余场次，健康教育宣传活动30多场次，发放宣传资料80多种23.8万余份；结合“精准扶贫、精准脱贫”开展“送健康进村助脱贫摘帽”活动，为广大群众提拱优质的健康服务；在各中小学校开展“健康巡讲进校园”活动。通过广泛深入宣传，在全县掀起了创建热潮。

完善市政建设，不断提升宜居水平。始终把城市基础设施建设与创文创卫紧密结合起来，先后整合各类资金7.2亿元，保障城市基础设施和配套功能建设。编制完成县城总体规划，统筹推进“多规合一”，依法规范城市管理，率先在全省制定城镇规划建设管理条例。实施县城提质扩容工程，完善县城西北片区开发基础设施建设，城镇化率达33%。实施绿化、美化、亮化工程，对城区主次干道、各交叉路口栽植花草达8万盆次。大力发展立体绿化，实施了县民族文化馆、博物馆楼顶浮土绿化和迎宾路民族文化长廊、滨河路、双情长廊、湿地公园、垃圾处理厂渗滤液处理站等大规模立体绿化工程，提升改造歇气坡、大寺箐、恩乐小游园三个公园，绿化面积28.65公顷。大力实施城区亮化工程，道路亮灯率达98%以上。以城建重点项目为切入点，以彝、哈尼、拉祜民族文化图案为装点，建成县民族文化馆、博物馆、镇通桥、无量湿地、双情长廊、民江大桥等一批市政精品工程。完成县城污水管网建设，建成两污处理设施。加强环卫设施改造提升力度，按标准设置集装箱和垃圾桶，全城配备专职环卫人员93名，垃圾清运率达100%；建成城区公厕21座，公厕数量达标，设置合理，管理到位，全免费开发。实施风貌改造，投入县财政资金6000万元，对金山路、绿海路沿街65家单位（个人）实施改造。精心规划建设哀牢小镇，融入“青瓦、白墙、蓝腰带，斜厦、花窗、马头墙”特色民族文化建筑风格。

基层党组织引领，不断改善农村生产生活环境。以提升人居环境为根本目标，以美丽乡村建设为抓手，结合扶贫攻坚、地震恢复重建、农村危房改造和古村落保护工作，大力开展农村生产生活环境保护建设，制定下发《提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020）》及系列整治专项方案。启动8个乡（镇）“一水两污”设施建设，实施改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动，建设美丽村庄151个、公厕改建184个、农村卫生厕所建设3356户、垃圾池661个、污水处理池149个、排污沟渠21.58公里、农村饮水安全52件、安装太阳能路灯740盏、村组道路硬化523.23公里，改善农村公共基础设施，切实解决农村脏乱差暗等问题。充分发挥基层党组织的领导核心作用，通过划片分区包干，调动广大党员带头示范，发动广大群众积极参与，大力开展农村环境卫生整治，村容村貌大大改善，提高了人民群众幸福感。