为深入贯彻习近平总书记在四川成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会议精神、全省全市扶贫开发领导小组会议精神，镇沅以精准为底线，坚持问题导向，聚焦“两不愁三保障”，建立党建与脱贫攻坚“清单制、包保制、督查制、奖惩制”四机制推动工作落实。

清单制细化任务。把2017年县乡党员领导干部专题民主生活会、述职评议建立的整改台账与党建责任区的脱贫攻坚工作推进情况有机结合起来，结合县处级领导党建责任区、单位挂包责任区，制定出“双联系一共建双推进”清单。重点突出脱贫攻坚任务的落实，做到清单实、任务清、真整改。以乡镇为主体，以村为单位逐一梳理，具体到每个村民小组的脱贫攻坚项目建设任务，列出清单、明确包保责任人和完成时限。所列清单在相应范围内进行公示，接受“两代表一委员”、干部群众监督。

包保制压实责任。县处级领导、乡镇主要负责同志对乡镇负总责，各挂包单位对所挂村具体负责。合理分解任务，明确乡镇班子成员、村“两委”成员和驻村工作队员具体负责事项和完成时限要求。进一步完善干部结对帮扶工作机制，继续深入开展“干部回家”等政策宣传活动，选派机关在编在岗50%干部职工驻109个村，选派驻村扶贫工作队员704名开展帮扶。大学生村官调整到深度贫困村、贫困村，充实驻村扶贫工作队力量。持续抓好乡村综合治理，加大项目工作和资金投入力度，不断改善贫困村组基础设施、产业发展，提升后续发展能力。针对全省2017年计划退出贫困县工作座谈会反馈的“部分住房安全无保障和收入不达标”问题，成立以县委书记、县长为组长的整改工作领导小组，明确7名县处级领导包保负责，整合各级挂钩帮扶责任人力量，对标对表开展“回头看”，制定制定整改方案，明确“核查农户收入、加快民房建设、确保政策落实、加强宣传教育”四个方面17项整改重点，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确建设标准和完成时限。

督查制全方位监督。出台脱贫攻坚督查工作方案，加强对扶贫领域重点人员、关键岗位和关键环节的风险防控，保障脱贫攻坚顺利实施。严格落实各项惠民政策和民生政策，坚决严肃查处扶贫领域违纪违法问题。聚焦责任落实，进一步明确职责定位。列出了责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金使用不规范等问题处置措施。公开举报电话，各村设立问题扶贫工作举报箱，多渠道收集群众意见建议。乡镇实行月报抽查扶贫工作制度，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。坚持全面督查与分片督查相结合、明查与暗访相结合、进村入户查看与座谈了解情况相结合，组织开展扶贫领域监督检查。2017年共约谈29个单位，约谈个人168人次，对3名干管权限不在我县的干部通报其上级主管部门，召回驻村工作队员9人，问责11人，纪律处分3人。对2017年存在的问题整改中，在时间节点内完不成任务的先停职，后追责。

奖惩制激发动力。制定奖惩办法，明确奖惩条件和措施。对如期完成贫困村、贫困户退出任务的，一次性给予村级奖励4—8万元。对贫困退出成效未考核验收通过，不能如期实现贫困退出的，取消奖励；对偷奸耍滑、工作拖拉、推诿扯皮，敷衍塞责，不担当、不作为，影响脱贫摘帽正常推进的，严肃追责问责。对机关挂钩帮扶工作人员，严肃工作纪律，严格实行召回办法。对对挂钩领导和扶贫工作队员存在的扶贫政策落实不到位、推进不力、不能按时完成任务的，除对直接责任人追责问责外，还要问责所在单位的主要领导和班子。同时，将贫困村工作经费提高到5万元、驻村工作队员生活补助提高到每人每天50元，调动基层党员干部的积极性。在脱贫攻坚一线培养锻炼、选拔使用干部。2017年，提拔使用24名脱贫攻坚一线科级干部。